La instrucción 1792, promulgada recientemente por el Gobierno de Vietnam, ratifica la importancia del control de la inversión pública. A tal efecto, los ministerios, ramas y localidades reducirán las erogaciones públicas, y movilizarán capitales de los sectores económicos dentro y fuera del país para los proyectos de infraestructura socio-económica. Además, dicha decisión evita el desvío de capitales a planes que propicien un cambio en la manera de inversión. Por ello, se potencia la superación de una inversión ineficiente y que abre un canal de atracción de capitales para el círculo privado.  

   A tono con la instrucción 1792, dos tercios de los proyectos de infraestructura ratificados para el lapso 2011-2015 no recibirán inversión estatal, según el ministro de Planificación e Inversión, Bui Quang Vinh. La mayoría son obras de tráfico, irrigación, hospitales y escuelas, afectadas por la carencia de capitales y el cambio de la manera de inversión. Sin embargo, en el actual escenario, el ajuste de las erogaciones públicas es necesario para concentrar todos los recursos en aras de completar las obras clave. Aparte de esto, esta medida sigue la tendencia mundial que busca quitarle carga al presupuesto estatal y ofrecer oportunidades a los inversionistas. El titular de Planificación e Inversión solicitó que los ministerios, ramas y localidades continúen creando mecanismos destinados a movilizar todos los recursos en el desarrollo: “Con vistas a cumplir la decisión 1792 para 2012 y los años venideros, nuestra cartera revisará las estipulaciones sobre el llamamiento de la inversión como el modelo de cooperación público-privada y el BOT (mediante éste, el inversionista hace funcionar las instalaciones dentro de un plazo fijo y puede recobrar la inversión, las operaciones, los costos de mantenimiento y otros gastos en el mismo plazo. Tras vencer el plazo establecido, se transfiere el proyecto al gobierno). El Estado debe apoyar a las entidades privadas en el cambio de la manera de inversión”.

    La citada decisión recibió el apoyo de los ministerios, ramas y localidades. Ho Duc Phoc, presidente del Comité Popular de la provincia central de Nghe An, dijo que su localidad está dispuesta a ofrecer ocasiones propicias a la participación de los inversionistas en el desarrollo socio-económico: “Para seducir a los inversionistas privados, debemos realizar la reforma administrativa, construir la infraestructura, intensificar la liberación de terrenos, así como suministrar los recursos humanos y adoptar las políticas favorables para elevar las ventajas y las potencialidades locales”

   No obstante, esta medida sólo se aplica en las obras que pueden recuperar rápidamente la inversión en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, opinó el titular de Planificación e Inversión. Añadió que el cambio de la manera de inversión puede afectar la vida civil en las localidades de difícil situación, especialmente en las zonas montañosas y fronterizas. Por eso, el Estado debe dar prioridades sobre los capitales en esta región.

   Por primera vez, los mecanismos que estipulan la responsabilidad individual en la ratificación y la verificación de los proyectos, así como la distribución inversionista fueron mencionados en la instrucción del Gobierno. En tal sentido, cualquier individuo competente prolonga el plazo de los proyectos y causa el despilfarro, asumirá las responsabilidades administrativas y económicas. Otra novedad radica en que el ministerio de Planificación e Inversión anunciará un plan concreto para la distribución de los capitales en los próximos 3 y 5 años, en lugar de cada año como anterioridad. Sobre esta base, los ministerios, las ramas y las localidades decidirán usar eficientemente este monto bajo el control del Gobierno.

    Los economistas estiman que la instrucción 1792 potenciará la eficiencia de la distribución inversionista y creará un inicio alentador en la reestructuración de la inversión pública. Tal documento demostró que el Gobierno está dispuesto a ofrecer ocasiones propicias para que los inversionistas nacionales y extranjeros participen en los proyectos de inversión pública./.