Según el Secretario general del PCV Nguyen Phú Trong, el Comité Central afirmó que la tierra su administración y uso no solo constituyen un gran problema económico complicado, sino también político muy transcendental y sensible vinculado con la defensa de los frutos revolucionarios y de la lucha nacional y clasista. El Quinto Pleno dedicó mucho tiempo a discusiones detalladas y profundas sobre este  contenido. Aseguró que después de cerca de l0 años de implementar la Resolución del Séptimo Pleno (noveno mandato) Vietnam cosechó numerosos resultados positivos, contribuyendo a explotar y poner en juego la eficiencia del recurso de los suelos al servicio del impulso de la industrialización y modernización. Sin embargo, la gestión estatal sobre la tierra presenta numerosas inconveniencias. Partiendo de la práctica de la vida, la señora Nguyen Thi Thanh en el distrito de Gia Loc en la provincia de Hai Duong, expresó:“Veo que la Ley de la tierra contiene estipulaciones que no son claras ni idénticas, y algunos  cuadros carecen de suficientes conocimientos y capacidades. Propongo que esta ley sea modificada conforme a la práctica para que el pueblo deje de chocar con dificultades en el proceso de implementación”.

  En la Quinta conferencia del Comité Central, el máximo dirigente partidista abogó por  que se estipulen clara y concretamente los derechos representativos del propietario de la tierra y la administración unificada del Estado, en especial en la planificación, el  uso,  la mutación del objetivo del uso de la tierra etc. Phú Trong enfatizó:“Podemos decir que  hemos esclarecido bien la diferencia entre la propiedad de la tierra y el derecho al uso de la misma, así como el derecho y la responsabilidad del Estado y el derecho y la obligación del usuario de la tierra. El derecho al uso de la tierra es una riqueza  y mercancía especial, pero no es la propiedad de la tierra. Los propietarios deben usarla correctamente, obedecer a la planificación y cumplir con  la decisión del Estado de recuperarla”.

   El secretario general del PCV orientó  a que se estudie, modifique y complemente la Ley de la tierra y se perfeccionen los documentos jurídicos concernientes a  la misma para superar las limitaciones y deficiencias existentes. Sobre este problema, el señor Tran Quang Huy, profesor de la asignatura de “Ley de la Tierra” de la  Universidad de Derechos de Hanoi  opinó:“Pienso que el reajuste de la Ley de la Tierra de 2003 es muy necesario. La relación entre la tierra y el mercado ha registrado grandes avances, y ha dado lugar a disputas y reclamaciones. El derecho del usuario de la tierra todavía no está garantizada. A mi juicio, debemos prestar atención a la propiedad de la tierra y diferenciarla  del derecho al uso de la tierra, considerándolo como una riqueza entregada y alquilada por el Estado. La propiedad debe ser  definida en forma idéntica en la Constitución, la Ley de la Tierra y las estipulaciones del Código penal”.

  Ante la demanda de la sociedad, la modificación de las políticas y leyes sobre  la tierra debe realizarse acorde a la tendencia de elevar la calidad, proteger la tierra cultivable, garantizar la seguridad alimentaria nacional y mantener la estabilidad política, social y el desarrollo sostenible.