La sesión inaugural del VI Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam (Foto:VNA)

De acuerdo con las estadísticas publicadas recientemente, el presupuesto estatal destinó 14 billones de dongs (616 millones de dólares) al funcionamiento de las asociaciones y las organizaciones sociales. Esta cifra equivale al doble de la cantidad asignada al Ministerio de Educación y Formación y al Ministerio de Salud, así como a cinco veces más que la del Ministerio de Ciencia y Tecnología. En general, el coste de las organizaciones totaliza entre 45,6 y 68,1 billones de dongs (entre 2000 y 2990 millones de dólares), lo que representa del 1 al 1,7 % del Producto Interno Bruto (PIB) del país.

Limitaciones en estructura organizativa y operativa

Los datos del presupuesto estatal muestran que los gastos para las organizaciones políticas, sociales y profesionales se han triplicado en  los 10 años de 2006 a 2015. La mayoría de estas unidades opera sobre una base de financiación del Estado. El doctor Hoang Ngoc Giao, director del Instituto de Política Jurídica y Desarrollo, adscrito a la Unión de Asociaciones de Ciencia y Técnica de Vietnam, estimó: “Los gastos presupuestarios para las organizaciones políticas y sociales son gigantescos, pero sus operaciones no resultan eficientes”.

Compartiendo esa opinión, Luu Binh Nhuong, diputado parlamentario de la provincia sureña de Ben Tre dijo que las limitaciones sobre la estructura organizativa y la eficiencia operativa de estas entidades han existido durante muchos años. En el contexto actual en el que el Estado se enfrenta a muchas dificultades, es necesario disminuir la plantilla, mejorar la eficiencia y la calidad en el trabajo y renovar el mecanismo financiero. “Desde 1981, el Ministerio de Finanzas ha emitido la Circular 79, que regula la autonomía financiera de las organizaciones sociales. Por lo tanto, en el difícil período actual, sugiero que no podemos otorgar subsidios para las asociaciones de manera incontrolada. Estoy de acuerdo con la propuesta de ofrecer fondos del presupuesto para que estas entidades cumplan con las tareas asignadas por el Estado o los proyectos en los que participan según la forma de licitación”.

Multiplicar modelos ejemplares

La provincia norteña de Quang Ninh es considerada como una localidad típica en el perfeccionamiento de su aparato organizativo, según lo cual decidió fusionar el Frente de la Patria y las instituciones políticas y sociales en un órgano encargado de asesorar al Gobierno a nivel de distrito y comunal. Sin embargo, este método también plantea ciertas deficiencias. Al respecto, Bui Thi Thanh, vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, señaló: “Actualmente, la carga de trabajo de las filiales del Frente de la Patria a nivel de las bases ha aumentado, especialmente en la supervisión y la crítica social. No obstante, sus empleados son limitados y tampoco tienen ingresos altos. Por lo tanto, en mi opinión, el problema que se plantea ahora es cómo seleccionar y consolidar el contingente de funcionarios encargados de estas tareas”.

La renovación del sistema político según el espíritu del VI Pleno del Partido contribuirá a reducir el gasto del presupuesto, consolidar el aparato estatal, perfecionar sus funciones y tareas, aumentar la calidad del contingente de empleados y mejorar las actividades del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas. Sin embargo, en su discurso inaugural de esta conferencia, el secretario general del PCV, Nguyen Phu Trong, subrayó que las tareas y soluciones propuestas deberán ser apropiadas y factibles, y responder a los requisitos a corto y largo plazo, contribuyendo a la solución de los problemas prácticos que se plantean en el país.