XXI Cumbre Mundial Sobre el Cambio Climático: vinculantes y compromisos

(VOVworld) – La XXI Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), que se desarrolla en París, Francia atrae mucha  atención pública. El resultado de la cita será un factor clave que determinará el futuro de la humanidad, pues se trata de la última oportunidad para que los países implicados alcancen un acuerdo vinculante para impedir el aumento máximo de la temperatura del planeta en 2 grados centígrados a finales del siglo 21 en comparaciones con la época preindustrial. Con apenas 12 jornadas de negociaciones, lograr el consenso es nada fácil para los países de las Naciones Unidas.

La comunidad internacional presta atención especial a la XXI Cumbre Mundial sobre el Cambio Climático (COP21) porque la influencia de este fenómeno es cada vez más negativa en todos los países. En vísperas de la cita, un informe de la ONU muestra que los desastres naturales han cobrado unas 606 mil vidas durante las últimas 2 décadas. La cifra promedia anual equivale al número de víctimas mortales de los atentados terroristas. Esto quiere decir que el cambio climático se ha convertido en una de las amenazas más graves del mundo. Entretanto, según la Organización Meteorológica Mundial, el período 2011 – 2015 ha sido el más caluroso hasta la fecha con la emisión récord de gases de efecto invernadero.

Consenso

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El papa Francisco pidió que la COP21 en París llegue a "acuerdos fundamentales y eficaces", ante discurso en la ONU. Foto: AFP


El impacto evidente del cambio climático en el planeta distingue la COP21 de otras conferencias similares anteriores porque en la primera jornada, la mayoría de los estados se comprometieron a reducir la emisión de dichos gases. China y Estados Unidos, dos potencias que registran las mayores emisiones de gases de efecto invernadero del planeta, ocupando el 50% de la cifra mundial, dieron declaraciones importantes. El presidente de China, Xi Jinping exhortó a las naciones desarrolladas a asumir mayor responsabilidad para aliviar el calentamiento global y apoyar a los países pobres a enfrentar los efectos graves del cambio climático. Por su parte, el presidente norteamericano, Barack Obama reconoció una mayor responsabilidad en esta labor y afirmó el compromiso de Washington de recortar en un 28% sus emisiones de gases de efecto invernadero. Con anterioridad, publicó en su página de Facebook el llamamiento al respaldo a los países vulnerables al cambio climático para desarrollar la energía limpia. Mientras, el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México Rafael Pacchiano Alamán prometió la reducción de la emisión de dióxido de carbono en un 22%, y de carbono negro, un 51%. En su discurso pronunciado en la COP21, el primer ministro de Vietnam, Nguyen Tan Dung se comprometió a recortar en un 8% las emisiones de gases de efecto invernadero hasta el 2030. Si recibe la asistencia eficiente de la comunidad internacional, esta cifra podría alcanzar el 25%, aseguró el jefe del Gobierno vietnamita.

La Cumbre Mundial sobre el Cambio Climático en París recopila también iniciativas valoradas en miles de millones de dólares para desarrollar tecnologías ecológicas y ayudar a los países pobres en el desarrollo verde. Se trata de los compromisos por parte de Estados Unidos, Francia, India y otras 17 naciones de redoblar fondos de investigación y desarrollo de energía limpia para los próximos 5 años. El Banco Mundial declaró la creación de una fundación de 500 millones de dólares para apoyar a los países en desarrollo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. En vísperas de la cita, el nuevo gabinete de Canadá prometió aportar 2 mil 650 millones de dólares al Fondo Verde para el Clima, un mecanismo financiero de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático mientras que el Reino Unido, Francia, Alemania y Japón se comprometieron a dedicar a esta causa mil millones de dólares, respectivamente.

Diferencias no resueltas          

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Vietnam es uno de los países más vulnerables al cambio climático


Aunque las partes han logrado el consenso sobre las metas, existen en la COP21 diferencias relevantes que requieren debates más categóricos. La brecha entre los países participantes reside en su responsabilidad. Los estados desarrollados, entre ellos, la Unión Europea y Estados Unidos piden que los países en desarrollo tengan compromisos similares en materia del nivel de emisión de gases de efecto invernadero, argumentando que el mundo ha cambiado y algunas naciones han prosperado. Sin embargo, los estados en desarrollo justificaron la necesidad de reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población con el apoyo de los países desarrollados, donde se emiten más gases de efecto invernadero, causantes del calentamiento global durante décadas.

Otra diferencia es el tema financiero. La comunidad acelera la recaudación de 100 mil millones de dólares al año para ayudar a los estados en vías de desarrollo en el enfrentamiento al cambio climático. Francia, país que cobija la COP21 afirmó en repetidas ocasiones la importancia de este monto considerándolo un factor decisivo para el éxito de la cita. Sin embargo, hasta la fecha, se han recaudado sólo 75 mil millones de dólares. Entretanto, según observadores, para limitar el aumento de la temperatura a lo máximo de 2 grados centígrados, 100 mil millones de dólares parecen una gota en un balde.

Otro asunto delicado en la COP21 radica en los caracteres vinculantes del acuerdo sobre el cambio climático. El secretario de Estado norteamericano, John Kerry afirmó que este no es un tratado por lo que carece de valor jurídico como es el caso del protocolo de Kioto firmado en 1997. Este problema obstaculiza las negociaciones en la cumbre.

Las presiones derivadas de la reunión son enormes. ¿Cómo lograr el consenso sobre los objetivos comunes? ¿Cómo supervisar el cumplimiento de los compromisos? y ¿Cómo repartir la responsabilidad entre los países involucrados? constituyen cuestiones que deben responder los líderes participantes en esta cita. Pase lo que pase, la opinión pública espera que se alcance el consenso final luego de 2 semanas de negociaciones, para enfrentar los efectos del cambio climático.

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