El documento sirve para concretizar el Plan general sobre la distribución y la identificación de los terrenos dedicados a cada sector y localidad, guiar el uso eficiente y ahorrativo de estos bienes, proteger el ecosistema, responder a los desastres naturales y el cambio climático, optimizar las potencialidades en esta materia acorde con las tendencias de la industrialización y modernización del país, garantizar la inocuidad alimentaria e impulsar la reestructuración económica, así como acatar los objetivos socioeconómicos y de seguridad.

Igualmente, dio los principios enfilados a maximizar la simultaneidad entre el uso de la tierra pública y los proyectos socioeconómicos, además de garantizar la distribución equitativa entre las ramas y las localidades.