La ville jouera alors le rôle de locomotive pour le développement socio-économique de la province de Thanh Hoa et de toute la région. Au Vietnam, une ville de première catégorie est une agglomération urbaine qui joue le rôle d’un centre politique, économique et culturel national et qui a une population de plus d’un million d’habitants. Une ville de deuxième catégorie doit être un centre névralgique d’une province ou d’une région et compter plus de 300.000 habitants.