(VOVworld)- Le Comité central du Parti Communiste Vietnamien a débattu, lors de son 5è plénum qui s’est achevé mardi à Hanoï, de 4 grands sujets majeurs: l’amendement de la constitution, la politique foncière, la lutte contre la corruption et le gaspillage, et enfin, la politique sociale et salariale jusqu’en 2020. Dans son discours de clôture, le Secrétaire Général du Parti Nguyen Phu Trong a résumé les principales conclusions de ce plénum.

Tout d’abord, l’amendement de la constitution de 1992. 20 ans après sa promulgation, plusieurs dispositions de cette loi fondamentale ne sont plus conformes à la réalité, a estimé le Secrétaire Général du Parti Nguyen Phu Trong. La modification de ce document est donc, selon lui, une nécessité objective, d’autant plus que le Parti, lors de son 11è congrès national, a complété et approuvé son programme d’édification nationale pendant la période de transition vers le socialisme. “Lors de ce plénum, le comité central a examiné le rapport du comité élaborateur du projet d’amendement de la constitution. Il l’a approuvé dans ses grandes lignes, tout en réaffirmant qu’amender la constitution est un travail particulièrement important et sensible qui requiert une vision globale, dialectique, précise, historique ainsi qu’une approche scientifique et prudente. Il faut éviter tout esprit spéculatif éloigné de la réalité. Toute proposition d’amendement doit se baser sur les leçons tirées de la mise en oeuvre de la constitution de 1992 et des lois concernées. Elle doit également tenir compte de l’exigence d’institutionnaliser le programme d’édification nationale pendant la période de transition vers le socialisme (programme complété et développé en 2011) et la résolution du 11è congrès du Parti, tout en héritant des règlementations encore appropriées de la constitution de 1992 et des constitutions précédentes.”

Le Secrétaire Général Nguyen Phu Trong a par ailleurs souligné l’importance de modifier les clauses qui concernent le régime politique et économique vietnamien, le régime démocratique vietnamien étant une démocratie socialiste. L’Etat vietnamien est un Etat de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. Le Parti Communiste Vietnamien dirige l’Etat et la société. Le Vietnam préconise le développement d’une économie de marché à orientation socialiste, dotée de diverses formes de propriété, différentes composantes économiques, formes d’affaires et de distribution. En ce qui concerne le processus d’amendement de la constitution, Nguyen Phu Trong a demandé qu’il soit mené suivant l’esprit de la résolution du 2è plénum du comité central du Parti Communiste Vietnamien (11è exercice) et de l’article 147 de la constitution en vigueur. Cet amendement doit être effectué de manière stricte, scientifique, avec la participation d’experts, de scientifiques, de gestionnaires et soumis au débat public, de façon à ce que l’Assemblée Nationale puisse disposer de tous les éléments nécessaires avant de prendre sa décision.

S’agissant de la politique foncière, le Secrétaire Général Nguyen Phu Trong a fait savoir que le comité central du Parti continue d’affirmer que la terre est la propriété de tout le peuple représenté par l’Etat qui en assume une gestion unifiée. Une nouveauté: le comité central est désormais plus conscient de la différence entre le droit de propriété foncière et le droit d’usage foncier, entre le droit et le devoir de l’Etat et ceux des individus vis-à-vis de chaque type de terre. Il prône ainsi l’établissement de règlementations précises en la matière. Nguyen Phu Trong a souligné: “Il faut accélérer les études pour amender la loi foncière et perfectionner la législation foncière afin de combler les lacunes existantes, mieux répondre à l’exigence de répartir rationnellement et d’utiliser la terre à des buts justifiés d’une manière économe et efficace, pour les intérêts à court et à long terme et pour protéger l’environnement écologique. Nous devons améliorer la qualité et protéger les terres agricoles pour garantir la sécurité alimentaire nationale, maintenir la stabilité politique, sociale et le développement durable. En parallèle, nous devons développer un marché immoblier sain qui implique le droit d’usage foncier, en veillant à l’harmonie entre les intérêts de l’Etat, de l’habitant et de l’investisseur.”

En ce qui concerne la lutte contre la corruption et le gaspillage, le Secrétaire Général a affirmé que ces fléaux continuent de sévir avec des manifestations de plus en plus sophistiquées, causant une frustration sociale croissante et défiant le rôle dirigeant du Parti et la gestion de l’Etat. Après avoir pointé du doigt les faiblesses dans cette lutte, Nguyen Phu Trong a déclaré: “Le comité central affirme qu’il faut persévérer et intensifier la prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage suivant l’esprit de la résolution du 11è congrès du Parti Communiste Vietnamien et de celle du 4è plénum du Parti (11è exercice). Il faut continuer d’appliquer sérieusement les points de vue, les idées directrices, les tâches et les solutions de la résolution du 3è plénum du Parti (10è exercice) tout en mettant en oeuvre la résolution du 4è plénum du Parti (11è exercice). Nous devons accorder une importance égale à la prévention et à la lutte contre la corruption et le gaspillage. Il faut rehausser le rôle et la responsabilité des comités du Parti à différents échelons, de l’administration et de son chef; compléter et perfectionner les mécanismes, politiques et législations de gestion socio-économique. Il importe également d’élargir la démocratie, la transparence; promouvoir le rôle de superviseur de l’Assemblée Nationale, du conseil populaire, du Front de la Patrie, du peuple et de l’opinion publique.”

Le comité central du Parti a décidé de créer une direction centrale anti-corruption relevant du bureau politique, de refonder la commission centrale de la politique intérieure qui sera à la fois une commission du Parti et l’organe permanent de la direction centrale anti-corruption.

Enfin, à propos de la politique sociale et salariale jusqu’en 2020, le Secrétaire Général a réaffirmé que pour le Parti, l’amélioration constante des conditions de vie matérielle et culturelle des personnes méritantes et la garantie de la sécurité sociale sont une tâche permanente et importante. Il a d’ailleurs exhorté les services compétents à accélérer l’élaboration du plan de réforme salariale pour la période 2013-2020 et des plans concernés.