Depuis le 1er janvier 2015, le Vietnam applique la loi sur l’investissement public. Les ministères, les services et les localités ont l’obligation depuis cette date de se conformer au plan d’investissement public à moyen terme. L’Assemblée nationale a publié la résolution 26 sur le plan d’investissement public 2016-2020. Ce plan qui prévoit une trésorerie à moyen terme et non plus annuelle a permis d’améliorer considérablement la gestion, l’affectation et le suivi des ressources financières nationales au développement.

Résultats encourageants de la restructuration de l’investissement public

En 3 ans de restructuration de l’investissement public, les résultats sont remarquables. Les investissements publics sont conformes aux orientations d’investissement fixées pour la période 2016-2020. L’utilisation des fonds publics s’est très nettement améliorée. Le taux de projets concrétisés a augmenté. Les investissements publics ont été ramenés à 34,5% des investissements totaux de la société.  

Pham Tât Thang, député de la province de Vinh Long, est satisfait des modalités de décaissement des investissements publics fixées mensuellement et trimestriellement:

"J’apprécie les efforts récents du gouvernement. Depuis la restructuration de l’investissement public à moyen terme, le gouvernement, les ministères, les services et les localités se conforment parfaitement aux objectifs de la résolution 26 de l’Assemblée nationale. Les résultats sont probants. Cette réforme a permis de concentrer les fonds publics aux programmes nationaux ciblés, à la santé, à l’éducation, à la formation et à la culture."

Résoudre les difficultés et utiliser efficacement les investissements publics

Depuis l’application de cette loi, les contrôles concernant l’utilisation des fonds publics ont été renforcés et l’équilibre financier a été garanti. Aujourd’hui, les fonds affectés aux programmes nationaux ciblés correspondent à 53% de l’investissement total. Vu Thi Luu Mai, députée de la ville de Hanoï recommande d’éviter l’éparpillement des investissements:

"Il faut absolument changer les méthodes de répartition des ressources financières en respectant l’ordre des priorités fixés par la loi. Il faut mettre en place des projets régionaux plutôt que des petits projets locaux. Nous devons aussi veiller à l’aménagement car un mauvais aménagement entrainera des projets peu efficaces et éparpillés. Il faut observer le principe selon lequel l’État n’investit que dans les secteurs non investis par d’autres acteurs économiques."

Les ministères, les services et les localités se heurtent encore à la lenteur administrative  pour mettre en œuvre les projets du plan d’investissement à moyen terme. Nguyên Thanh Hiên, député de la province centrale de Nghê An, indique:

"Le plan financier n’ayant pas été ratifié dans les délais impartis, la mise en œuvre des projets est souvent retardée. Le taux de décaissement reste encore faible, notamment en ce qui concerne les obligations gouvernementales. Le rythme de réalisation des projets nationaux essentiels ne répond toujours pas aux exigences. Je demande au gouvernement d’adopter des solutions plus énergiques, de responsabiliser davantage les différents acteurs économiques à la nécessité de réaliser les projets dans les délais impartis et d’évaluer l’efficacité de chaque projet et de chaque ouvrage."

Prochainement, l’Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités décidera de la répartition des fonds publics à destination des  régions et des ocalités démunies. La liste des projets nécessitant les aides de l’État sera alors établie.