(VOVworld) - Pour la première fois en 17 ans, les services gouvernementaux fédéraux des Etats-Unis ont dû interrompre leurs activités par manque de budget. Mardi midi, heure vietnamienne, avec 54% des voix contre, le Sénat contrôlé par les démocrates a rejeté la proposition de la Chambre des représentants à majorité républicaine sur le report d’un an du projet de loi Obamacare sur la réforme de la santé afin de trouver un budget "bouche-trou" après le 30 septembre. Cette évolution témoigne du duel permanent entre républicains et démocrates.
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Au total, ce sont 800.000 fonctionnaires fédéraux, sur les 2 millions 800 mille, qui pourraient ainsi être mis en congés forcés et sans solde, à partir de ce mardi 1er octobre, et pour une durée indéterminée. Les dépenses relatives à la sécurité publique et à la sécurité nationale restent assurées, ainsi que les dépenses sociales telles que les soins médicaux ou la sécurité sociale, dont les personnes âgées bénéficient. Un million 400 mille soldats continuent d’assumer leur mission dont le paiement est retardé. L’administration nationale de l'aéronautique et de l'espace, la NASA, congédie presque tous ses employés. Les services de contrôle aérien, de contrôle des passagers, les tribunaux fédéraux, la poste et les télécommunications, le département de la Sécurité nationale poursuivent quant à eux leurs activités. Les parcs nationaux, les bibliothèques et les musées sont par contre fermés.
Sur le plan économique, le fossé profond qui divise le Congrès américain a entrainé la dévaluation du dollar américain. À la clôture de la séance des transactions du 1er octobre, sur le marché de Tokyo, un dollar américain s’échangeait contre 98,16 yens alors qu’il représentait 98,21 yens la veille à New York. Lors de cette séance, il a perdu de sa valeur par rapport aux monnaies essentielles d’Asie-Pacifique comme le peso philippin, le dollar singapourien, le bath thailandais ou le rupiah indonésien.
Il est clair que le shutdown de la première économie mondiale exerce des influences négatives sur plusieurs aspects de la vie mondiale. L’institut de recherches HIS estime qu’il inflige une perte d’au moins 300 millions de dollars chaque jour aux Etats-Unis à cause de la chute de leur production économique. Ces influences s’accentueront si ce shutdown se prolonge. La confiance et les dépenses des entreprises et des consommateurs baisseront. Une baisse de 0,5% de la croissance du PIB au 4ème trimestre est prévue si le gouvernement fédéral est fermé pendant 2 semaines. Elle serait de l’ordre de 2% si cette fermeture durait tout au long du mois d’octobre.
Le sujet de ce duel entre démocrates et républicains est la loi sur la réforme de la santé appelée Obamacare. La loi oblige chaque citoyen à souscrire une assurance-maladie d'ici à 2014, sous peine de sanctions financières, ou, pour les plus pauvres, à postuler à la prise en charge par Medicaid. Actuellement, les Etats-Unis comptent 50 millions de personnes sans couverture médicale, soit 16% de la population. La loi d’Obama permettra à 32 millions d’entre elles d’accéder aux services sanitaires. Selon un sondage d’opinion réalisé par l’agence CNBC, 44% des interrogés soutiennent le financement d’Obamacare et 38% le rejettent.
D’ailleurs, les riches et les élus républicains ont vivement protesté contre cette loi en estimant qu’elle ferait augmenter les taxes de 500 milliards de dollars pour les Américains. Certains élus républicains ont voté le budget “bouche-trou” pour empêcher l’entrée en vigueur de l’Obamacare car cette loi qui entrera en vigueur le 1er janvier 2014, constituera, selon eux, un désastre pour les travailleurs américains. Le rejet du budget de 2014 au Sénat est donc le premier test pour le gouvernement d’Obama. Le dernier shutdown du gouvernement fédéral s’est produit fin 1995 début 1996 lorsque le président Bill Clinton et les responsables du Congrès ne se sont pas entendus sur les clauses de la loi budgétaire. A cette époque, une partie des services gouvernementaux fédéraux ont dû cesser leurs activités pendant 21 jours.
Les Etats-Unis attendent une nouvelle échéance. La date butoire concernant l’élévation du plafond des dettes gouvernementales à 16.700 milliards de dollars est fixée au 17 octobre. Si le Congrès n’approuve pas ce plan, les Etats-Unis connaîtront la première faillite de leur histoire sur le plan théorique. L’opinion estime que le plafond des dettes publiques et la question budgétaire ont menacé et menacent encore la stabilité de la première économie mondiale./.
Anh Huyen