Le 6e Plénum du Comité central du Parti communiste vietnamien s’est achevé le 11 octobre à Hanoï, proposant de nombreuses suggestions face aux questions importantes du pays. Photo: VGP/Quang Hieu

Les débats ont été organisés 5 jours après la publication par le secrétaire général du Parti communiste vietnamien Nguyên Phu Trong de la résolution numéro 18 du Comité Central du parti sur la poursuite de la réforme et de la réorganisation du système politique. Les députés ont proposé de simplifier l’organisation administrative des communes et des provinces et de réduire l’effectif des ministères et des branches. À ce jour, le Vietnam compte plus de 4 millions de fonctionnaires, hors l’effectif des forces armées. L’objectif d’ici 4 ans est de réduire cet effectif de 10%.
Réorganiser les communes et les provinces
Selon la réglementation en vigueur, une commune doit disposer d’un territoire d’au moins 30km2 et compter un effectif de 5.000 habitants. On relève qu’aujourd’hui, plus de 700 communes ne satisfont pas à ces critères. Certaines communes ou  quartiers disposent seulement d’un kilomètre carré. 
Chaque commune emploie en moyenne 20 fonctionnaires et du personnel temporaire. La fusion de centaines de communes permettra d’économiser des milliers de milliards de dongs par an. Pham Van Hoa, député de la province de Dông Thap, fait savoir:
«La feuille de route jusqu’en 2021 prévoit la fusion des communes et des districts qui ne répondent pas aux critères réglementaires. A ce jour, le Vietnam compte  63 provinces et villes. C’est trop. Je demande au gouvernement de proposer à l’Assemblée nationale d’amender la Constitution, de supprimer les conseils populaires des districts et des communes, d’augmenter le nombre de représentants aux conseils populaires provinciaux et de désigner des secrétaires des antennes communales du Parti communiste vietnamien au poste de présidents des comités populaires communaux».
Plusieurs députés ont demandé de mettre en place une décentralisation autorisant les autorités locales à disposer d’une plus grande autonomie. Actuellement, les autorités locales sont compétentes pour procéder aux opérations de fusion et de dissolution ou  pour mettre en place des services conformément à leurs conditions socio-économiques. La réduction des effectifs permettra aussi de diminuer les frais de transport et les locations de bureaux. Phuong Thi Thanh, députée de la province de Bac Kan, propose:
«Le Gouvernement doit publier rapidement un guide précisant les critères autorisant la création d’un service et l’effectif y afférent.  Il doit aussi déléguer  son pouvoir aux autorités locales. Je demande aux ministères d’imposer le nombre d’employés pour ces services».
Réduire l’appareil des ministères
Plusieurs députés ont demandé de simplifier le fonctionnement des ministères, de réduire le nombre de départements généraux, de départements et de services. Ces dernières années, le nombre de départements généraux a doublé et s’élève à 42. Les députés ont aussi demandé que des études soient réalisées sur le respect de la discipline au sein de certains ministères et services. Phan Viêt Luong, député de la province centrale de Binh Phuoc:
«Il faut privilégier les missions stratégiques avec des feuilles de route concrètes. Dans l’immédiat, il faut réorganiser les ministères et les services de façon plus compacte en réduisant les intermédiaires. Il  faut aussi définir les critères sur la création, déterminer l’effectif des départements et des services professionnels, intensifier la réforme administrative et simplifier les formalités administratives».
Améliorer l’efficacité de l’appareil d’état est une des priorités du Vietnam. L’application de solutions complètes permettra de garantir la compétitivité nationale du Vietnam.