(VOVworld)- Pays en voie de développement, le Vietnam ne dispose pas des fonds nécessaires pour développer ses infrastructures. Le gouvernement doit recourir au PPP, Partenariat public-privé pour accélérer la croissance économique nationale.
En 2010, le gouvernement a promulgué la décision 71 qui concerne la mise en œuvre des projets PPP pilotes. Conformément à ce dispositif, les investisseurs bénéficieront de réductions d’impôts et l’Etat favorisera leur accès aux aides publiques au développement ou aux emprunts bancaires à des taux préférentiels. Ils assureront aussi une cogestion de l’ouvrage avec l’Etat, après sa construction. 4 ans après la promulgation de cette décision, de nombreux projets PPP ont été réalisés au Vietnam .
Photo: Internet Rappelons que le projet d’autoroute de Dau Giay-Phan Thiet est le premier chantier PPP à avoir été mis en œuvre au Vietnam. D’une longueur de 100 km, cette autoroute a nécessité un investissement total de 757 millions de dollars. 60% du coût seront financés par le groupe Bitexco qui a été désigné par le gouvernement vietnamien comme premier investisseur du projet. Le solde sera pris en charge par un investisseur ayant emporté l’appel d’offre public. D’après Nguyen Ngoc Dong, vice ministre du Transport et de la Communication, les procédures d’appels d’offres ont été respectées : « Un appel d’offre a été ouvert au début de 2014 de manière transparente. La mise à disposition du terrain pour permettre le démarrage du projet a été effectuée au profit des investisseurs conformément aux règles internationales et celles de la Banque mondiale concernant un appel d’offre pour un projet PPP ».
C’est le gouvernement vietnamien qui a pris en charge la libération de terrain. 107 millions de dollars ont été décaissés pour ces travaux. Une fois mise en service en 2018, cette autoroute qui reliera la province de Dong Nai (Sud) à celle de Binh Thuan (Centre) permettra de raccourcir le trajet entre Hô Chi Minh-Ville et la partie méridionnale du Centre. Le Président du groupe Bitexco, Vu Quang Hoi estime que le succès de ce premier projet permettra au Vietnam de diversifier ses recherches de financements pour assurer le développement de ses infrastructures. La ville de Ho Chi Minh, la locomotive économique du pays nécessite chaque année quelque 20 mille milliards de dongs pour construire ses nouvelles infrastructures, seuls 40% de cette somme peuvent être financés par les fonds publics. Il est donc nécessaire de mobiliser le secteur privé pour financer le solde et de recourir aux Partenariats Public-Privé. Vu Quang Lam, Directeur général adjoint d’un fonds d’investissement à Ho Chi Minh ville explique : « Compte tenu des contraintes budgétaires, les localités ne disposent pas de fonds suffisants pour leur développement. Elles doivent donc faire appel au secteur privé pour financer les ouvrages d’intérêts publics. Nous nous employons aujourdhui à diversifier les possibilités de trouver des fonds. Mais ce qui est le plus important c’est de perfectionner le cadre juridique des PPP pour rassurer les investisseurs ».
En février 2015, le gouvernement vietnamien a donc promulgué la directive no 15 sur le dispositif du PPP. Cette directive annule et remplace tous les textes juridiques en vigueur en la matière. Selon le Ministère du Transport et de la Communication, les autorités vietnamiennes affichent des investissements très ambitieux pour leurs infrastructures. Entre 2016 et 2020, 730 mille milliards de dong sont en effet jugés nécessaires pour leur mise à niveau./.