Фото: Синьхуа/VNA

Накануне Недели высокого уровня 79-й сессии ГА ООН, с 22 по 23 сентября руководители многих стран мира участвовали в Саммите будущего ООН и приняли Пакт будущего, в котором изложены 56 «действий»  следующего десятилетия. Это считается стимулом для 79-й сессии ГА ООН в контексте того, что роль ООН в обеспечении мира и безопасности во всем мире подвергается большему сомнению.

Нестабильность в глобальной безопасности 

В то время, когда в Нью-Йорке проходили первые дипломатические мероприятия на высоком уровне, в мире наблюдался риск возникновения нового конфликта. Ситуация на Ближнем Востоке обострилась из-за вероятности полномасштабной войны между Израилем и «Хезболлой». Израильские авиаудары по южному Ливану от 23 сентября привели к гибели почти 500 человек. Этот день стал самым смертоносным в Ливане с момента окончания гражданской войны, длившейся с 1975 по 1990 годы.  Днем ранее, “Хезболла” заявила, что вступила в "бесконечную битву" с Израилем. В контексте продолжающегося почти год  конфликта между Израилем и движением ХАМАС в секторе Газа, риск возникновения конфликта между Израилем и «Хезболлой», близким союзником ХАМАС, может привести к более жестокой тотальной войне на Ближнем Востоке. 

То, что происходит на Ближнем Востоке, делает еще более актуальными требования по реализации роли ООН в обеспечении мира и безопасности во всем мире. С начала конфликта в секторе Газа в октябре прошлого года по настоящее время, когда юг Ливана находится на грани войны, погибло около 50 тыс. мирных жителей, из которых почти две трети составляют женщины и дети. Однако, помимо гуманитарной помощи, ООН почти зашла в тупик в продвижении и навязывании политического решения, направленного на прекращение конфликта. То же самое касается и конфликта на Украине, который длится уже третий год. По мнению представителей многих государств-членов ООН, сущность этого тупика заключается в неподходящем механизме работы Совета Безопасности ООН, где 5 постоянных членов (Великобритания, Франция, США, Россия, Китай) имеют право вето. Поэтому реформы ООН, особенно Совета Безопасности, нельзя откладывать. Президент Чили Габриэль Борич заявил: Сейчас 2024, а не 1945 год. Мы неоднократно видели, как некоторые страны из-за геополитических конфликтов наложили вето на резолюцию. Но сегодняшний мир уже не такой. Эти страны не должны иметь права вето. И Совет Безопасности не представляет сегодняшний мир.

С таким мнением согласился министр иностранных дел Турции Хакан Фидан. По его мнению, необходимо укреплять полномочия ГА ООН, где собраны все государства-члены ООН, а не Совета Безопасности: «Нам нужно демократизировать систему принятия решений в ООН. Мир и международная безопасность не могут быть отданы на суд привилегированной группе стран».

Изменение климата и устойчивое развитие

Помимо насущной необходимости проведения реформ ООН, чтобы организация могла более эффективно выполнять свою высшую миссию по обеспечению мира и безопасности в мире, 79-я сессия ГА ООН должна также обсудить другие крупные глобальные проблемы, включая обязательства стран по борьбе с изменением климата и ход выполнения целей устойчивого развития (ЦУР) согласно дорожной карте ООН до 2030 года. Что касается климатического кризиса, то 79-я сессия ГА ООН является последним дипломатическим мероприятием на высоком уровне перед 29-м Саммитом сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата – COP29, который пройдет в ноябре в Азербайджане. Поэтому странам мира необходимо в ближайшее время договориться о более амбициозных целях, таких как новое глобальное финансовое соглашение, конкретная дорожная карта по полному отказу от ископаемого топлива, требования о прогрессе в выполнении взятых в рамках «Национально определяемого вклада» (NDC) обязательств. 

Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй. Фото: Синьхуа

Что касается дорожной карты по реализации ЦУР до 2030 года, то ООН необходимо придать новый импульс странам-членам в контексте того, что на большинство ЦУР сильно влияют нестабильность в области безопасности и все более серьезные последствия изменения климата. Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй сказал: «Мир сталкивается с чрезвычайно печальной ситуацией в области продовольственной безопасности и питания. В прошлом году более 730 миллионов человек во всем мире столкнулись с голодом, а 2,3 миллиарда испытывали умеренную или острую нехватку продовольствия. Мы не находимся на пути к достижению ни одной из Целей в области устойчивого развития и являемся свидетелями сохраняющегося неравенства во многих областях, от доходов и пола до доступа к активам и возможностям.

Сотрудничество Юг-Юг между развивающимися странами является еще одной важной темой 79-й сессии ГА ООН в контексте того, что развивающиеся страны имеют все больший голос в международных вопросах. Уже в первые дни крупнейшей дипломатической недели года в Нью-Йорке прошли сотни двусторонних встреч между развивающимися странами. В их рамках было подписано большое количество соглашений о сотрудничестве во многих областях, от экономики и торговли до энергетики и технологий.