Trước đó, trong ngày 15/05, tại cuộc tọa đàm hữu nghị Quốc phòng Biên giới Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 2, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam, Đại tướng Phùng Quang Thanh và Thượng tướng Thường Vạn Toàn, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Trung Quốc, đã thảo luận các nội dung quan trọng liên quan đến giao lưu quốc phòng hai nước. Hai Bộ trưởng nhất trí duy trì, mở rộng và làm phong phú hoạt động giao lưu quốc phòng biên giới 2 nước; các địa phương, các đơn vị cần mở rộng giao lưu thanh niên, các tầng lớp quần chúng 2 nước để cùng bảo vệ biên giới, xây dựng biên giới hữu nghị. Bên cạnh đó, hai bên thống nhất các biện pháp để toàn tuyến biên giới trên bộ 2 nước có sự giao lưu đồng bộ của tất cả các lực lượng, các địa phương. Từ đó có thể áp dụng vào các hoạt động ở trên biển, trước hết là vịnh Bắc Bộ và trên cơ sở đó có thể lấy một số bài học kinh nghiệm để giải quyết các vấn đề ở những khu vực rộng lớn hơn.