率领美国代表团参加今年慕尼黑安全会议的是美国副总统詹姆斯·戴维·万斯（J.D.Vance）。此外，美国国务卿卢比奥及多位美国高官本周也访问欧洲，与欧洲盟友就诸多安全议题进行讨论。

乌克兰冲突的转折点

会议开幕前两天，2月12日，美国总统唐纳德·特朗普宣布他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了首次通话，讨论启动结束乌克兰冲突的谈判。值得注意的是，美国总统在与俄罗斯总统通话前，并未与欧洲盟友磋商，而是事后才告知乌克兰总统泽连斯基。观察人士认为，特朗普此举一方面可能为结束乌克兰近3年的冲突创造决定性的转折点，但另一方面，也可能使乌克兰和众多欧洲盟友感到不安，因为他们有可能在美俄谈判中被边缘化。

今年的慕尼黑安全会议讨论结束乌克兰冲突的方案

当特朗普总统声称支持美国国防部长皮特·皮特·海格塞斯12日与北约成员国国防部长会晤时所说的乌克兰加入北约的想法“不可行”，同时乌克兰希望恢复其领土到2014年之前的状态是“不切实际”的等言论时，这种担忧进一步加剧。
卡内基国际和平研究院专家斯蒂芬·沃特海姆（Stephen Wertheim）认为，美国国防部长的声明是“对现实的妥协”，这使欧洲国家面临艰难的选择。包括英国在内的多数欧洲国家在2月13日发表的一致回应中宣称，“如果没有欧洲参与谈判，乌克兰问题就不会有持久的和平解决方案”。立陶宛国防部长多维尔・萨卡利埃内（Dovile Sakaliene）警告说：“或者我们陷入这样的幻想：唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京会为我们所有人找到解决方案，而这是一个致命的陷阱。或者欧洲必须利用自己的经济、金融和军事实力与美国一起决定欧洲和乌克兰将发生什么”。

在此背景下，美国副总统万斯在今年莫斯科峰会上的讲话尤其令人期待，因为他可以更清晰地表达美国新政府在解决乌克兰冲突问题上的官方立场。

对欧洲的压力

除了讨论结束乌克兰冲突的方案之外，今年的慕尼黑安全会议肯定还会更加激烈地重提一个老话题：北约的内部国防开支以及北约成员国在欧洲的财政责任。美国国防部长海格塞斯2月12日至13日在比利时布鲁塞尔首次会见北约各国国防部长时，向那些仍然希望美国新政府履行跨大西洋承诺的人泼了一盆冷水。他宣称，“欧洲不再是美国的首要安全优先事项”，欧洲必须自己承担包括乌克兰问题在内的安全担保使命，同时北约国家需要将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%，正如美国总统特朗普此前要求的那样。

北约秘书长马克·吕特认为，这一占GDP5%的国防开支水平，在目前很多北约成员国的经济条件下是不现实的。然而，他上个月底在瑞士达沃斯世界经济论坛上承认，由于国防预算问题，北约正处于危机状态。马克·吕特说：“我们确实处于危机之中。首先，有很多地方要花钱。并非所有成员国都达到了将GDP的2%用于国防开支的要求，所以我们必须在未来几个月内完成这一目标，不能再等了。接下来我们要提高贡献水平。具体数字将于今年底公布，但可能会远高于 2%”。

除了对北约的财政贡献问题外，另一个可能加剧欧洲和美国在安理会产生分歧的话题是美国总统特朗普接管加沙的计划，因为大多数欧洲国家强烈反对这一计划。美国想从丹麦手中购买格陵兰岛或吞并加拿大等是另一个棘手的话题，有望在慕尼黑引发大量争论。（完）