据特朗普总统4月2日做出的决定，美国10%的基准税率已于美国时间4月5日生效，而对等关税则于4月9日生效，对各个经济伙伴适用的税率自20%至50%不等。

艰巨的谈判

美国新关税政策4月2日公布后震动了全球金融市场。由于投资者担心发生严重的全球贸易冲突，包括美国在内的全球股市均出现多年来最大幅度的下跌，市值蒸发超过 10 万亿美元。新关税政策也导致许多国际金融机构就今年可能出现全球经济衰退发出警告。在此背景下，世界多国都表达了与美国政府进行谈判的善意，希望通过签署新的贸易协定来减轻美国新关税政策的影响。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）称，截至4月8日，约有70个国家和地区表达了就关税问题与美国进行谈判的意愿。特朗普总统也为这一进程开了绿灯，于4月7日宣布他始终希望进行谈判，尽管确认美国不会停止新关税政策的实施。

与美国谈判是多国和联盟目前的首选。日本政府表示，将于本周与美国启动部长级会谈。日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）准备前往美国与特朗普总统会面。韩国产业通商资源部通商交涉本部长郑仁教（Cheong In Kyo）于4月8日前往华盛顿，与美国同行进行讨论。在东南亚地区，大多数经济体也受到美国高关税的影响，谈判和对话也是当前的优先选择。东盟今年轮值主席国马来西亚总理安瓦尔（Ibrahim Anwar）称，东盟将保持团结，与美国进行对话。

 “这些关税可能损害各方利益。因此，在与东盟领导人达成的外交政策和承诺的基础上，我们将同东盟各国同行和常驻美国官员，与美国启动对话进程。” - 安瓦尔表示。

不过，观察人士认为，将来的谈判并不简单，因为美国政府设定对等关税的理由，包括：减少贸易逆差、促进生产转移到美国等需要很长时间，而且实施过程也非常困难。因此，最重要的是各国要准备好谈判计划，以及谈判一旦失败的预案。

风险依然巨大

尽管多国优先考虑与美国政府谈判，但全球贸易冲突的风险仍然巨大，一部分原因是谈判的复杂性，另一部分原因则来自中美之间日益紧张的关系。为回应美国新的关税政策，其中对中国实施的叠加税率高达54%，4月4日，中国决定对所有美国输华产品征收34%的关税。而为了回应中国的报复，特朗普总统宣布，将对中国商品加征50%的关税。对此，中方表示，如果美方坚持推行这一政策，中方将奉陪到底。策略咨询公司亚洲集团（The Asia Group）的政治分析师西村凛太郎（Rintaro Nishimura）认为，目前世界两大经济体之间的紧张局势与特朗普第一任期（2016至2020年）时相似，会对全球贸易产生负面影响。

 “我认为，最好的情景是，这些举措只是一场讨价还价的叫牌。就中美而言，特朗普总统和习近平主席或许有机会坐下来讨论并解决这个问题。但目前来看，这似乎不太可能。” - 西村凛太郎说。

除了担心全球贸易冲突在短期内加剧，导致中期出现衰退的风险外，观察人士还质疑美国政府新关税政策的最终结局。巴黎政治大学国际事务学院院长冈萨雷斯（Arancha Gonzalez Laya）表示，全球市场近日的强烈反应是一个警钟，即美国税收政策正在对二战后建立的以美国为支柱的金融货币体系（即布雷顿森林体系，Bretton Woods）产生负面影响。

冈萨雷斯表示：“我们需要确保我们会认真倾听世界其他国家的需求，因为在今天，他们发挥着重要作用，需要得到重视。在经济、金融、贸易等方面，美国显然非常重要，但美国并不是国际舞台上唯一的玩家。”

美国多位经济专家和大公司领导人近日也发出类似的警告，认为，新关税政策不仅有可能损害美国经济增长，还将降低美国与全球合作伙伴之间的信任度。