拜登于2021年1月20日正式就职，成为美国第46任总统。四年之后，拜登将于今年1月20日将总统职位移交给特朗普。

美国总统拜登。图片来源：白宫。

经济形势乐观

拜登1月10日在白宫发表演讲，引用多种数据强调，美国经济比四年前强大得多。具体来看，拜登执政四年期间，美国新增工作岗位1660万个，失业率降至4.1%。拜登政府还推动通过了多项被认为是美国经济里程碑的重要法律，如：救援方案法（ARP）、通胀削减法案（IRA）、芯片和科学法案（CSA）等；同时也承诺投入数千亿美元资金，帮助美国加强国内生产，吸引大型公司，对基础设施投入新资金，同时保护具有战略重要性的技术产业。

世界大多数主要经济和金融机构都对美国经济给予积极评价。国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）在1月10日发布的最新评估中表示，美国经济“远好于”预期。去年，美国经济增长2.8%，今年有望达2.2%，高于世界其他主要经济体。高盛研究（Goldman Sachs Research）在去年11月发布的一份报告中预测，今年，全球最大经济体的经济表现将超出经济学家的预期。不过，美国德克萨斯大学奥斯汀分校林登·约翰逊公共事务学院历史与公共事务学教授苏里（Jeremi Suri）认为，拜登不知道如何利用积极的经济成果，为自己和民主党创造更强大的政治地位，特别是在美国总统大选中。

“他不知道如何宣扬他所做的事情。他不知道如何讲述经济故事或西方联盟的故事。想象一下，如果是里根（Ronald Reagan）或克林顿（Bill Clinton），他们肯定会大力宣扬这些成就。”苏里说。

美国乔治城大学政府学教授布朗（Nadia Brown）女士也持同样的观点。她认为，拜登的经济成就在一定程度上被总统大选相关事情所掩盖了。

“我认为，赞扬他明智推动的重大改革，如救援方案法或通胀削减法案是很难的。人们很大程度上只会记得他退出总统大选晚了。很多人认为，这是他的继任者不能获胜的原因。”布朗表示。

外交成就存在争议

除经济外，外交是拜登总统政府留下浓墨重彩的另一个领域。与特朗普第一个任期（2016至2020 年）的孤立主义做法不同，拜登强调美国对从地缘政治冲突到应对气候变化等重大全球问题的参与，同时认为建立和加强同盟关系是其外交政策的重要支柱。1月13日在美国国务院发表讲话时，拜登强调，这种做法帮助美国重拾在许多全球问题上的领导地位，同时为美国建立了与其他许多重要合作伙伴的关系。

拜登表示：“在我上任之前，只有9个北约盟国将其GDP的2%投入国防。如今，这一数字已增至23个国家。在印太地区，我们培育更强大的伙伴关系并建立新的伙伴关系。我们做到了很少人认为可以做到的事情，就是建立美日韩三方伙伴关系。”

然而，评估拜登政府的外交成就并不简单。布朗教授认为，尽管在加强印太地区的地位方面取得了显著进展，但乌克兰和加沙地带爆发几十年来最大的冲突仍然使人们对拜登领导下的美国的评价产生巨大影响。布朗表示，拜登政府执政的最后几天为促成加沙地带停火所做的努力进一步表明，拜登政府一直举步维艰，无法阻止加沙冲突给巴勒斯坦平民造成可怕的后果。与此同时，在乌克兰问题上，拜登政府对乌克兰的持续支持，以及不愿与俄罗斯对话的态度，将给继任者留下难题，甚至存在事态升级至不可控的风险。

对于美国在全球地缘政治竞争中的总体地位，拜登也肯定，他已经给继任者留下了一个更强大且有更多“标签”的美国。然而，很多专家认为，随着特朗普新政府在外交和安全政策方面采取完全不同的切入方式，这些“亮点”很快就会被遗忘。