3月2日在伦敦举行的峰会

3月2日，欧洲16国元首、以及加拿大、欧盟、北约组织和土耳其领导人在英国伦敦举行峰会，就乌克兰危机和欧洲防务问题进行讨论。

欧洲正处于历史的十字路口

英国首相基尔·斯塔默3月2日晚在伦敦结束多边和双边会谈时宣布，会议就俄乌冲突解决进程达成4点一致，包括：维持对乌克兰的军事援助；确保乌克兰参与谈判；欧洲的目标是防止乌克兰未来遭受任何袭击；建立“自愿联盟”保护乌克兰并确保乌克兰持久和平。就目前而言，关于维持对乌克兰军事援助的第一个目标，英国将向乌克兰提供总额为16亿英镑（约合20.1亿美元）的出口信贷，用于购买5000多枚在北爱尔兰贝尔法斯特生产的新型防空导弹。

从中期来看，英国、法国等国家已同意与乌克兰共同拟定结束冲突的计划，并提议向乌克兰派遣欧洲维和部队，以维持停火或有关各方达成的和平协议。预计这一计划将由欧洲各国在1周到10天的时间内举行一系列新的会议达成，随后将提交给美国政府。

英国首相基尔·斯塔默说：“我们领导人同意很快再次会面，以保持当前行动的步伐并推进这一共同计划。我们正处于历史的十字路口，现在不是谈论的时候，而是采取行动的时候，是团结各方力量制定确保公正持久和平的计划的时候。”

法国总统马克龙在会后宣布的另一个引人注目的建议是在乌克兰实施为期一个月的临时停火。法国总统表示，停火包括停止一切空中、海上和针对双方能源基础设施的军事行动。

法国外长让·诺埃尔·巴罗表示：“这是和平的先决条件，因为如果普京总统同意这一提议，空中、海上和对能源基础设施的停火将使我们能够证明普京总统的善意。然后和平谈判就会开始，因为我们想要持久、可持续的和平。”

克里姆林宫发言人佩斯科夫针对伦敦会议结果和欧洲国家的提议表示，欧洲国家尚未真正把和平放在首位，欧洲的计划有可能延长俄乌冲突的敌对状态。

兑现承诺的挑战

英国首相基尔·斯塔默

观察人士认为，伦敦发出的积极信息帮助欧洲在一定程度上抵消了2月28日美乌领导人会晤带来的负面影响，同时在欧洲仍担心在美俄双边谈判中被边缘化的背景下，让欧洲在解决俄乌冲突过程中可能拥有更大发言权。

英国皇家国际问题研究所主任布朗温·马多克斯说： “自愿联盟有潜力扭转当前和平谈判的局面。我认为欧洲部分国家做出的重大承诺表明欧洲要参与和平谈判。这并不是要求在谈判桌上占据一个席位，而是欧洲因为能够做出贡献而获得这个席位。”

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧洲要迅速增加国防开支，欧盟委员会即将提交一份草案，放宽欧盟预算赤字规定，帮助各国增加国防预算，达到法国总统马克龙提出的每个国家GDP的3%至3.5%的水平。该草案可能会于3 月 7 日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上公布。

但并非所有欧盟国家都支持该计划。匈牙利总理奥尔班表示，欧洲领导人在伦敦做出包括增加对乌克兰的军事支持的决定是“错误和危险的”，并警告说，匈牙利将阻止欧盟增加军费开支。即便是组建援助乌克兰的“自愿联盟”也面临诸多挑战，意大利、德国、波兰等国家已公开宣布不会参与或只会在最低程度上参与，条件是必须得到美国的安全保障，而欧洲迄今未能说服特朗普政府这样做。（完）