(VOVworld) - La propiedad de la tierra es uno de los asuntos sobre los que se han puesto más atención durante el proceso de recogida de opiniones en torno a la enmienda de la Constitución de l992. La estipulación de que la tierra es propiedad de todo el pueblo se ajusta a la condición histórica de Vietnam, facilitando la solución de los problemas socio-económicos y el desarrollo sostenible. En la mayoría de las opiniones se nota un predominante acuerdo con este enfoque a la hora de aportar criterios para modificar la ley fundamental.

La tierra es la fuente de vida de todos los ciudadanos

 La posesión de la tierra en Vietnam es un medular asunto vinculado con la historia y la estabilidad política y social. Su implementación en los últimos tiempos ayudó al Estado a tomar la iniciativa en la movilización de este recurso para fomentar la economía. En las actuales condiciones y nivel de desarrollo el principio de que la tierra pertenece a todo el pueblo refleja su significación política y social. La tierra es un recurso de todo el pueblo, por ello los intereses derivados deben servir a la sociedad. El profesor, doctor Do The Tung, exjefe del Instituto de Economía adscrito a la Academia de Política- Administración Nacional de Ho Chi Minh, opinó:“La determinación de que la tierra pertenece a todo el pueblo y el Estado su representante que la administra, está acorde con la ley de evolución y la tendencia del desarrollo de una agricultura moderna. El Estado abolió la renta de tierra absoluta y solo cobra el impuesto agrícola al servicio de este sector y ayuda a regiones que enfrenten dificultades.”

 La propiedad de la tierra por todo el pueblo ha creado condiciones para que el Estado defienda los intereses legítimos de ciudadanos. Sobre la base de esta posesión el Estado garantizó al pueblo el derecho al uso de la tierra, al mismo tiempo que aplicó mecanismos destinados a proteger a los usufructuarios. El profesor asistente, doctor Nguyen Quang Tuyen de la Universidad de Derecho de Hanoi, consideró que incluso en los países donde existe la posesión privada de la tierra, el Estado todavía limita el derecho de los usufructuarios y adquiere tierra por interés de defensa y seguridad. Si el propietario rehusa vender, el Estado tiene el derecho a expropiación indemnizada : “Algunas personas dijeron que hace falta privatizar la tierra para superar obstáculos en esta cuestión. Discrepo de este enfoque, ya que incluso algunos investigadores extranjeros estimaron saludable que se mantenga en Vietnam el principio de que la tierra es propiedad de todo el pueblo. Esto quiere decir que cada modelo tiene sus puntos positivos y sus limitaciones. Lo más importante consiste en cómo resolverlo. Actualmente los usufructuarios de tierras en Vietnam gozan de unos l2 o l3 derechos, entre ellos el de transferencia, alquiler e hipoteca. En comparación con el régimen de propiedad privada de tierra, los usufructuarios vietnamitas de la tierra poseen plenos derechos como en otros países. Por lo tanto, aquí no se trata de la necesidad de cambiar la forma de posesión.”

Una conferencia para acopiar opiniones sobre el proyecto de Ley de
 Tierras (modificado) en provincias deltaicas del Mekong

 También según el doctor Tuyen, la raíz de las actuales inconveniencias en la gestión y uso de la tierra no se debe a la forma de posesión. Los problemas apremiantes del pueblo al respecto consisten en la liberación de terrenos, la indemnización y la burocracia en la administración de tierras. Estos problemas no están estipulados en la Carta Magna, sino en la Ley de Tierra modificada. Coincidiendo con este criterio, el profesor adjunto, doctor Nguyen Minh Doan, vicedecano de la Facultad de Administración Estatal de la Escuela de Derecho de Hanoi, apuntó:“A mi juicio el obstáculo no radica en la forma de posesión. Determinamos construir el socialismo, por ello tarde o temprano debemos nacionalizar la tierra. Y de hecho ya lo está. Si ahora, privatizamos la tierra, entonces si será un inconveniente. Si mantenemos el actual sistema y de propiedad y posesión de la tierra, la Constitución debe concentrarse en la gestión, explotación y uso de ese recurso con mayor eficiencia económica.”

 La historia legislativa de Vietnam demuestra que en la situación de guerra del país, las Constituciones de l946 y l959 fueron inconvenientes para determinar el régimen de propiedad de tierra de todo el pueblo. En la situación de paz, reunificación y avance al socialismo, el hecho de que las Cartas Magnas de l980 y l992 y el Proyecto de Enmienda Constitucional de l992 reafirmaran que el régimen económico se basa en la propiedad de tierra de todo el pueblo se ajusta a la teoría y práctica. Esta estipulación también superarán las inconveniencias en la actual gestión estatal de la tierra y contribuirán a generar estabilidad y armonizar los intereses del Estado y los ciudadanos en la esfera de la tierra.