Menurut bimbingan tersebut, 11 kelompok orang yang mendapat prioritas untuk mendapat suntikan vaksin Covid-19 meliputi: petugas medis; peserta pada pencegahan dan penanggulangan wabah; diplomat, pegawai pabean, petugas imigrasi; pasukan tentara dan keamanan publik; guru; orang berusia 65 tahun ke atas; pemasok jasa-jasa pokok seperti penerbangan, transportasi, pariwisata; pemasok layanan listrik dan air; orang yang terkena penyakit kronis; orang yang butuh bekerja dan belajar di luar negeri; orang tinggal di daerah wabah menurut pertunjukan dari epidemiologi.

Menurut bimbingan tersebut, vaksinasi akan diadakan di seluruh negeri dengan taraf prioritas dari bahaya tinggi sampai bahaya rendah berdasarkan berbagai kriterium seperti: kawasan yang sedang mencatat kasus infeksi/kasus kematian karena Covid-19; perkotaan besar dengan kepadatan penduduk tinggi; provinsi-provinsi yang merupakan simpul lalu lintas penting.