위에서 내려다본 므엉녜(Mường Nhé)현 전경 [사진출처: 응옥 아잉]

므엉녜현은 디엔 비엔시에서 북서쪽으로 약 200킬로미터 떨어진 곳에 위치하고 있다. 총 11개 면과 110개 마을로 구성되어 있으며 인구 구성은 몽(Mông)족, 하니(Hà Nhì)족, 타이(Thái)족이 주를 이루고 있다. 교통이 불편한 벽지로 잠재력도 크지 않아 므엉녜현의 경제적 위상은 현저하게 낮은 수준이다.

최근 몇 년 동안 므엉녜현에서는 소수민족 관련 정책 외에도 사회 경제 개발 사업이 많이 전개되었다. 2012년 시작된 므엉녜현 국방 안보 보장 ▪ 사회 경제 개발 ▪ 주민 주거 안정 사업, 제79호 사업은 소수민족 공동체에 긍정적인 영향을 미쳤다. 므엉녜현 인민위원회 부이 반 응우옌 (Vùi Văn Nguyện) 위원장은 다음과 같이 밝혔다.

"현재 총 1,079가구 중 94%에 달하는 1,016 가구를 정비했고, 284개 인프라 사업 중 80개 사업이 허가를 받아 투자가 이루어지고 있습니다. 경제적 효과성은 아직 보이고 있지 않지만 정치 안정과 안보 안정에 기여하고 있으며, 주민들의 주거 안정, 생산 토지 소유, 자급자족을 돕고 있습니다. 사회화 사업을 통해 상업은행을 비롯한 투자자들을 동원해 1,149채의 집을 지으며, 1채 당 지원 수준은  5천 만 동입니다. 빈곤 지역 61개 현 대상 신속하고 지속 가능한 빈곤 퇴치 사업 (30A), 산악지대 및 벽지 특별 빈곤 지역 사회 경제 개발 사업 (135), 신농촌 관련 국가 목표 사업 등으로 오렌지, 레몬그라스, 과수 재배, 농기계 구매, 돼지, 닭, 물고기, 오리 목축 등을 위한 지원금으로 매년 2,500억 동에서 3,000억 동을 수령하게 됩니다."

므엉녜현은 농촌 지역 빈곤 주민들을 위한 농업 및 임업 장려 사업과 직업 육성 사업 등을 강화하고 있다. 통신망 및 교통망 관련 인프라도 우선적으로 개발되고 있다. 므엉녜현, 넘께면, 넘께 2 마을 출신 몽족 숭 아 코아 (Sùng A Khoa) 씨는 다음과 같이 말했다.

"예전에는 생활이 많이 어려웠지만 지금은 작은 장사라도 할 수 있어 많이 나아졌습니다. 그동안 정부의 관심 덕에 경제 개발을 위한 모와 물소 등을 제공 받았습니다. 앞으로도 사회 경제 개발을 위해 정부에서 계속해서 논도랑, 수종 등에 투자해주면 좋겠습니다."

신터우 (Sín Thầu)면 문화의 집에 모인 주민들 [사진출처: dangcongsan.vn]

최근 10년 동안 므엉녜현은 매년 평균 700개의 일자리를 창출해 7,000명 이상의 노동자들의 일자리 문제를 해결했다. 현재 약 500명에게 매월 복지 지원금을 제공하고 있으며, 약 1,800만 동의 예산으로 3만 여 가구의 빈곤 가정과 사회 정책 대상 가정에 전기세를 지원하고 있다. 43,000명에 의료보험을 제공하고 있으며,  깨끗한 생활용수를 이용하게 된 소수민족 인구 비율은 76%에 달했다. 국가적 지원이 아니더라도 주민들 자체적으로 어려움에서 벗어나려는 마음가짐을 갖고 있다. 가정 경제 모델도 많이 갖추어져 효과적인 생계가 가능해졌다. 넘께면 피엥 바이(Phiêng Vai) 마을 출신 타이족  로 반 바인 (Lò Văn Vanh) 씨는 다음과 같이 말했다.

"많은 가정에서 돼지나 물소 등 가축을 기르는 데 매년 수 백만 동의 소득을 올리고 있어 넉넉한 생활이 가능해졌습니다. 우리 피엥 바이 마을 사람들은  정부에서  투자하고 있는 목축 모델과 오렌지 재배 모델을 최고로 신뢰하고 있습니다. 오렌지 단가는 1킬로그램에 15,000동부터 20,000동이고 매년 1톤 정도 수확이 가능합니다. 우리 가족은 논도 갈고, 물소, 소, 물고기도 기르며, 잭프룻이나 망고 같은 과일도 재배하고 있습니다. 이곳에는 고슴도치 사육장도 두 곳이 있는데, 우리 가족은 현재 고슴도치 20마리를 기르고 있으며 가계가 안정적입니다."

사회복지 사업의 효과성을 보장하고 주민들의 생활을 개선하기 위해 므엉녜현은 여러 정책과 대책을 종합적으로 실시하고 있다. 2015년 빈곤 가정 비율은 74%였는데 현재는 59%로 줄었으며 2개 면이 신농촌 수준을 충족해 사회문화적으로 긍정적인 변화를 이루었으며 교육과 보건의 질이 많이 제고되었다. 앞으로 므엉녜현은 경제 성장과 사회복지 보장 목표를 실천하고 주민 생활을 개선하기 위해 여러 형식의 실질적인 지원책을 실현할 것이다.