越南努力提高引进外资质量

     (VOVworld) - 据越南计划投资部国外投资局的数字显示,受世界经济衰退影响,今年一月份,越南引进外国直接投资仅为三千七百五十万美元。但经济专家认为,这一数字并未反映实际情况,也不值得担忧。当前和长期的任务是提高引进外资质量,有效开展国家经济发展总体战略。
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       据越南计划投资部公布的数字,2011年,越南引进外资147亿美元,而原定计划为200亿美元。经济专家认为,越南引资金额有所减少,首先是因为 世界经济衰退影响,其次是越南重视引资质量,有效杜绝了一些注册资金额巨大,但迟迟不能落实或者虚报出资的空头项目的引进。2011年只有两项注册资金十亿美元的项目获得批准。经济专家认为,在当前背景下,真正应重视的是实际利用资金,而不是注册资金。外资企业协会主席阮买教授认为,去年外国直接投资的突降, 并非引资状况的真实反映,也不值得担心,因为越南目前协议引进的1000多亿多美元外资中实际到位的仅为500亿美元。即使不再新批项目,也要四、五年时间,外资才能全部到位。阮买教授说:“注册资金并没有实际意义。我们应重视投资期、投资领域和投资效益,看它是否符合高新技术、教育、节能、环保等要求。目前,计投部正制定新的投资政策,其中将质量、效益和可持续发展作为投资项目的审批条件。 我们应调整有关政策,其中应重视投资的质量和效益,而不是单纯追求数量。”

      2005-2010年,越南引进外资1550亿美元,而实际到位只有470亿美元(即仅达31 % )。这表明,越南在项目管理和审批工作中还存在不足。几年来,许多地方过于追求政绩,而忽视了项目审批。河内国家大学经济大学外国投资研究中心副主任范雄进说:“ 从规划,审批到投资执照签发,我们要做好政策公布、招商引资和投资效果评估等许多工作。签发投资执照后,我们也要做好管理工作。资金到位比例只有百分之二十五至三十,这个问题不大,重要的是资金投向什么,是否影响社会经济发展 ”。

      引进外资项目,除了向国家财政上缴税收外,也旨在解决就业问题,促进工农业领域的先进技术引进。但实际上,外资项目在这方面效果不尽理想。例如:林同省引进了108个外资项目,其中68个投入该省重点的农业领域。但总体上看,当地外资项目主要招聘技术劳工,从事简单工作,而没有技术转让,因此当地农民难以享受投资项目带来的利益。 除了林同省外,其他地方也存在项目质量不高问题。林同省计划投资厅副厅长潘文容说: “除了获得经济效益外,投资者还应重视向当地农民转让技术,传授生产经验 ”。

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       越南计投部外国投资局局长杜一黄说,2012年,外资管理工作的重点是提高项目质量。他说:“今后几年,引进外资政策要转向重视引资质量,实现可持续发展,优先发展绿色技术,节约和有效使用自然资源、能源,发展辅助工业。除了引进外资外,我们还要严格开展引进前到引进后的有关检查。 我们应制定严格的办证后监督和检查机制”  。

       2012年越南预计引进外资150至160亿美元。除了加强资金到位外,还将优先选择高新技术、环境友好型项目,重视新来源地项目。越南政府也将重视提高外资项目的质量和效果,使之符合国家经济发展战略。

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