这项提议在俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫7月通过秘密联络渠道向美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德寄去的信件中提及。

格拉西莫夫在信中向美方通报了俄方为稳定叙利亚局势所采取的措施，并强调，俄方愿意与叙利亚就保障滞留鲁克班干（Rukban）难民营的难民安全，以及为他们安全重返家园创造条件等问题进行讨论。