裴姮 -  
(VOVworld)-20年来,根据不同阶段国家标准,越南贫困率从1993年的百分之58降至2013年的百分之7.8。各贫困县、乡、少数民族地区的必要基础设施得到加强,居民生活得到改善。多维度减贫和居民主动发挥作用被视为越南继续实现可持续减贫的根本措施。
作为居民百分之88是少数民族同胞,其中赫蒙族占百分之31的山区省份, 河江省确定,要实现减贫,首先就要发挥居民的自力更生精神。
河江省劳动荣军社会厅副厅长范玉勇说:“直到2012年,河江省还有百分之30的居民家庭属于贫困户。今年,约有百分之2至3实现脱贫。也许脱贫户比率少于往年,因为今年遇到很多困难,特别是自然灾害接连发生,导致当地居民收入受到影响”。
越南劳动荣军社会部专家范元强认为,大多数贫困者都想脱贫,但他们都不知道从哪里着手。因此,重要的是,开展这项政策的人要了解每个地方的特殊条件、优势和困难,从而指导贫困者发挥自身的优势,帮助他们在自己的家乡脱贫。
她说:“要想帮助贫困者,就要知道他们想要什么,并让他们知道自己的贫困。贫困可能源于自然灾害或他们的生活本身,而他们没有意识到。可以让他们懂得,种这种树不行可以换另一种,养这种畜禽不成也可以换另一种。他们要自己选择好生产经营方式,这样才加大帮助力度。主要是要改变他们的认识,让他们意识到自己的贫困,并 在本乡本土自主脱贫,这才能解决实质问题”。
根据政府“2011至2020年可持续减贫方向”决议,越南继续对最贫困地区、少数民族地区优先提供资源。将实施对象扩大至新脱贫户和准贫困户,并制定和颁行有关协助政策,减少返贫;鼓励贫困者提高自主性和奋斗精神。
劳动荣军社会部正在研究修改贫困户认定标准,旨在扩大扶贫政策覆盖面及更有效实现脱贫目标。
关于贫困户直接救助政策,民族委员会民族政策司司长郑公卿说:“第一是重新审核有关政策,其中强调在现阶段脱贫要集中与各项有关政策和计划协调衔接。第二是向居民赋予权利。第三是集中人力于脱贫工作。按过去的做法,我们 向贫困者提供现金和物资,这仍属于社会救助,而要想脱贫就要动员居民参与。那就是,他们自己要努力,提高责任感,把脱贫视为民族同胞自己的工作。没有居民的参与,国家投入再多钱也只是社会救助”。
13届国会也正在对2005-2012年阶段全国脱贫计划的实施情况进行最高监督,进而评估所取得的脱贫结果,并为今后实现脱贫目标寻找方向。
国会社会问题委员会主任、2005-2012年脱贫法律政策实施监督团团长张氏梅说:“要关心几个问题,如对照原定目标和指标,我们取得的结果如何?重要的是目标实现了,但质量和可持续性如何?评估一套政策比较难,所以我建议,我们要大胆地向国会讲清楚哪些政策取得了成功,哪些的效果还要评估。也许,我们要对脱贫政策进行这样的公平评估”。
居民参与脱贫减贫工作是重新评估脱贫减贫政策实际实施结果的良机。这也有助于制定准确评估体系,以利今后顺利实现可持续减贫目标。
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