지시에 따르면 대륙과 해양 및 해도 국경지역은 국방 및 안보에 대한 중요한 중점지역이자 앞으로 경제사회발전의 동력 조성 여건을 갖춘 지역이다. 확고한 국가주권 보호와 국민 생활 제고와 연계하는 대륙, 해양, 해도 국경지역의 경제사회 발전을 위한 사회자원 동원은 정부의 큰 방침이다.