（VOVworld）-  越南政府副总理黄忠海上周末在河内举行的越南工业区、出口加工区和经济区建设和发展20年总结会议上发言时表示：全国各个部门、各地方今后要集中开展三区 建设和发展的突破性措施，力争到2015年，三区工业总产值占全国百分之五十，基本解决区内劳动者的住房和社会基本需求，到2020年全面完成基建工程。

        与会代表在会上对20多年来，工业区、出口加工区和经济区对越南经济发展的重要贡献给予了充分肯定，同时认为，三区潜力仍有待开发。越南计划投资部长裴光荣称，工业区、出口加工区和经济区在发展过程中遇到了规划、投资质量不高、土地使用效果不理想、筹资困难等种种问题。其中原因众多，但最主要的是三区的相关政策配套性不强。因此，为确保三区朝着深化和可持续方向发展，去年出台的越共十一大决议提出了有关指导性意见。今后，计投部要研究建设面向特定大型投资者的单一行业或综合工业区，并制定有针对性的特殊政策机制，以提高工业区的经济效益。裴光荣说：“关于经济区，应首先选择做好一个具备整合区内经济资源能力，并发挥示范作用的国家级重点经济区，然后在其他工业区和出口加工区推广。要检查其规划，合理有效分阶段投资，转换闲置土地使用目的。首先，计投部将规划建设河内和胡志明市。第二，今后将研究和完善相关机制政策，因为机制政策正成为我们与地区各国竞争的障碍。”

        据裴光荣介绍，今后，越南将加强引进高技术、高附加值和绿色技术产业；发展辅助工业，加强工业区和出口加工区的联系性，提高其竞争力和经济贡献率。

       为提高工业区、出口加工区和经济区的开发能力和投资效果，需配套解决的另一项重要问题是地方政府要把技术基础设施建设与为区内劳动者服务的居民区和服务体系建设相结合，推广胡志明市、平阳、北宁等省市行之有效的模式，满足三区对劳动者的需求。胡志明市在三区投资总额上领先全国。胡市人委主席黎黄军说：“把社会基础建设与工业区基础设施建设相结合是一项重要因素。比如，规模为三百公顷的工业区可容纳三万名劳动者，如果区内缺乏学校、医院、购物中心、娱乐场所的话，会很麻烦。因此在当前阶段，越南工业区规划要与都市区规划相结合。”

       目前，越南正准备与世界多个国家签署自由贸易协定，因此要研究、修改和补充适应新情况的法律文本，特别是三区规划和有关优惠政策，但关键在于地方政府要与投资者分担困难。广南省省委书记阮德海说：“广南省政府的观点是避免投资者与当地居民发生利益冲突。我们要采用规划一块交付一块的方式，因为工业区已包括在经济区规划中，所以已经规划好的，我们要果断坚决推进实施。要根据投资额拨付平整用地，不然将造成浪费。”

       据统计，越南工业区、出口加工区和经济区建设和发展二十年来，其工业年总产值占全国百分之三十二，与前阶段相比，上缴财政提高到六十亿美元。基于这一成果与全国各个部门、行业和地方正逐步解决三区发展过程中遇到的困难，将有助于有效落实党和政府关于在引进投资、提高工业增幅、使经济朝着工业化现代化方向发展等方面形成突破的政策主张。(完)