以“赋能、包容、增长”为主题的本届亚太经合组织峰会周将举行一系列活动，其中重头戏是将于11月14日至16日举行的高级别会议，吸引亚太经合组织多个成员经济体领导人出席。

塑造亚太经合组织的作用

题为“赋能、包容、增长”的2024年亚太经合组织峰会周，东道国秘鲁将推动三个主要优先事项，包括：贸易和投资，以促进包容性增长和互联互通；革新创新和数字化，以促进从非正规经济向正规经济和全球经济的转型；可持续增长，自力更生发展。

2024年亚太经合组织峰会的重头戏是11月14日至16日举行的高级别会议，其中包括第31届亚太经合组织峰会，将集中讨论推动包容性发展议程、落实亚太经合组织愿景和行动计划; 亚太经合组织领导人与嘉宾领导人对话，将探讨提高亚太经合组织合作效果和推动区域间经济联系；亚太经合组织领导人与亚太经合组织工商咨询理事会（ABAC）对话；主题为“通往机遇之地的门户”的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会（CEO Summit）。此外，还举行一些值得注意的讨论会，例如：中小型企业的作用；促进原住民参与发展进程等。

新西兰土地信息部长克里斯·彭克表示：“亚太经合组织是亚太地区讨论促进改善和扩大贸易的想法的主要论坛，同时亚太经合组织也保留了作为设想孵化器的传统角色。这是非常令人钦佩的，尤其是在区域和全球都面临重大挑战的时候，这些挑战可能威胁到我们想要鼓励的自由和充满活力的贸易环境。”

在世界地缘政治持续复杂化、乌克兰和中东冲突旷日持久的背景下，利马亚太经合组织峰会周也有望促进高层领导人对话，从而产生重要的地缘政治效应，就像去年美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平在旧金山举行峰会一样。

秘鲁亚太经合组织高官雷纳托·雷耶斯表示：“于1989年成立的亚太经合组织是一个非政治论坛，不允许地缘政治问题介入。但这种情况正在改变。三年来，我们看到了亚太经合组织如何应对这一新现实，我认为这也是亚太经合组织的新优势。”

重要的附带话题

观察人士认为，特朗普当选美国总统定会迫使许多亚太经合组织经济体准备应对美国贸易政策可能变化的预案，因为特朗普在竞选期间曾多次宣布，他将提高所有经济伙伴对美国出口商品的税率，最低为10%，最高可达60%，对于某些国家的某些特定产品甚至达100%。这些言论让人怀疑美国总统拜登的政府是否能够对亚太经合组织今后的优先事项做出足够可持续的承诺，尽管拜登将亲自出席在利马举行的亚太经合组织峰会周。

但美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯表示：“美国人民已经选择了下一任总统，我们等待下一届政府制定其政策和目标，但自亚太经合组织诞生以来，美国已经经历了多任总统，我们三十年来一向兑现对亚太地区的积极承诺。因此，我们对今后多年与亚太经合组织的合作仍充满热情。”

除了美国政府更迭对亚太经合组织合作的影响外，亚太经合组织峰会周期间另一个备受关注的焦点是中国与拉美国家特别是秘鲁之间经济和基础设施合作的加强。中国国家主席习近平出席亚太经合组织峰会周期间，预计将与秘鲁政府领导人一起为距首都利马约80公里的钱凯港举行落成典礼。这是南美地区最大的深水港，由中国远洋运输集团耗资高达35亿美元建设。一旦投入运营，预计将成为整个南美地区与亚洲国家贸易的中心港口，将南美到东亚的海运时间缩短一半（从40天减到20天），因为不必向北走巴拿马运河。（完）