美国财政在1月份触及31.4万亿美元的债务上限，美财政部不得不采取特别措施继续维持政府运作。但如果不提高债务上限，美国政府将在下月初面临债务违约的风险。

激烈的对决

根据美国法律，公共债务上限或债务限额是美国政府可以借入金额的法定上限。每当美国政府的债务规模达到上限时，提高公共债务上限就会在国会进行表决，需要得到参众两院的支持。

美国总统拜登

今年，美国国会再次陷入似曾相识的争论：提高公共债务上限。这不是美国第一次面临违约风险。自1960年以来，美国国会共上调债务上限78次，其中，大部分进行顺利。但近几年，提高债务上限的谈判已经变成了一个危险的循环，因为两党都利用这个问题来巩固自身政治地位。

正在发生的事情证明了这一切。共和党人要求出台一系列政策，以换取对提高债务上限的放行。具体来说，上周，共和党人占多数的美国众议院通过了一项提高国债上限的提案，但附有强制性的《限制、节约和增长法律草案》，其目标是下个财政年度削减1.47万亿美元并将支出增幅限制在每年仅1%。

这一条件遭到拜登总统和民主党人的强烈反对。因为该草案意味着终结消除和减少学生贷款债务的计划。这是拜登的一项重要政策；同时对医疗补助等政府福利计划提出更严格的要求。

为避免违约风险，5月9日，美国总统拜登会见了国会领导人。然而，讨论没有结果。拜登总统和民主党人呼吁国会无条件提高联邦政府的债务上限。然而，众议院议长麦卡锡则表示，如果政府不削减开支，众议院将不会通过任何法案。

原定12日，拜登将会见民主党和共和党领导人，以进一步讨论提高公共债务上限。但会议被推迟；取而代之的是国会工作人员和行政官员之间的讨论。

美国经济衰退及其对全球金融市场的负面影响

专家表示，如果美国长期债务违约，将有超过800万人失业，国内生产总值（GDP）将下降6.1个百分点，股市将“蒸发”近一半市值。而短期违约，美国经济将失去约50万个工作岗位，失业率将上升0.3 个百分点，GDP将收缩0.6个百分点。

不仅如此，美国债务违约可能使经济衰退进程加快，尤其是在美联储(Fed)为抑制通胀而持续加息，已增加了家庭和企业的借贷成本，并减缓银行贷款活动的背景下。

在国际层面，美国债务违约可能会对全球金融体系造成严重破坏，因为在新冠肺炎大流行后，一系列银行倒闭造成负面影响的背景下，全球金融体系正处于敏感时期。因为美国是世界上最大的经济体，加上世界上一半以上的外汇储备都是美元，所以任何对美国经济信心的削弱都可能促使投资者抛售美国债券，从而削弱美元。

美国总统拜登强调，提高美国公共债务上限的谈判是他目前最关心的问题，比参加即将在日本举行的七国集团（G7）峰会更重要。这一表态部分表明解开公共债务问题的结对美国乃至全球经济的重要性。（完）