(VOVworld) - 加沙重建国际会议10月12日在埃及首都开罗举行，共为加沙重建事业筹集了54亿美元援助。援助者也承诺将尽早落实援助资金。
这可视作筹集捐款，帮助巴勒斯坦人民恢复生活，重振经济工作取得的成功，但从总体上看，由于还面临诸多挑战，国际社会依然对重建事业的实际效果忧心忡忡。

在以色列7月至8月发起总共50天，代号为“护刃行动”的保护边界大规模军事行动后，加沙地带遭到严重摧毁。两千多人死亡，10万多人失去家园。失业人数攀升。由于生产停滞，而粮食和食品供应不稳定，饥荒到处发生。

在54亿美元援助中，卡塔尔提供10亿美元，欧盟宣布捐款5.68亿美元，阿联酋和科威特各援助两亿美元，美国决定提供2.12亿美元。

与以色列的冲突发生后，加沙地带数千座房屋被毁。图片来源：路透社

启动重建活动

会议结束两天后的14日，联合国秘书长潘基文抵达加沙，启动在联合国监督下进行的重建过程。
潘基文强调，联合国在经济发展事业和面向更美好未来的事业中支持巴勒斯坦人民，同时通报，第一艘运载建材的船只已获许进入加沙。访问加沙期间，潘基文还会见巴方内阁成员，并将宣布加沙重建正式启动。

此前，埃及加沙重建国际会议主席之一的挪威外交大臣博尔格·布兰德宣布，54亿美元捐款中的一半将用于加沙地带重建。另一半可能用于重振经济、紧急救助和其他项目。

重建事业与现实的差距

在各国承诺提供援助，以帮助加沙居民重建家园并减轻困难的同时，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和以色列时常发生的冲突持久政治解决措施未能达成。
所有援助者都承认，如果无法建立以巴持久和平，他们的努力将付之东流。因此，在加沙重建方面承诺巨额援助的同时，会议也强调了促进巴以谈判进程，面向为双方冲突达成一项持久和平协议的必要性。
由于同样对此犯愁，会议闭幕一天后的13日，联合国秘书长潘基文敦促以巴双方重启近来进展缓慢的和谈，同时警告说，若双方无法就该问题达成协议，暴力状况随时都可能重演。

除了上述挑战，舆论也担心无法足额收到财政援助，因为，实际上，这并不是加沙重建国际会议首次举行。
如今，不少援助者已经对这块土地陷入“破坏-重建”的恶性循环感到疲惫。各国发现，在之前冲突中被破坏，后用自己捐款重建的加沙基础设施还是遭到了破坏。
因此，在联合国大会8月6日召开的特别会议上，潘基文秘书长曾宣布，联合国愿意协助加沙重建，但这将是最后一次。
潘基文也警告，世界对以巴双方的忍耐正面临考验，并敦促各方实现持久和平。与此同时，巴勒斯坦开发和重建经济委员会表示，巴方领土开发和重建20年来的经验表明，援助者资金到位速度一般十分迟缓，且是个长期的过程。

加沙重建事业还因任何重建努力都可能受限于以色列自哈马斯于2007年上台起实施的封锁而面临阻碍。
以色列对加沙边境地区的人员往来和商品流通，尤其是水泥等建材运输严加禁止，因为担忧武装人员将其用来建设火箭发射台和加固越境地道。
面对这种困难，巴勒斯坦开发和重建经济委员会估计，如果以方完全解除封锁，加沙重建可能需要5年。
为努力解决贫困和不公现象而在世界98个国家开展工作的15个组织联盟中的乐施会（Oxfam）甚至认为，若以方不解除封锁，那么新建8.9万间新房、200多所学校和医疗设施、工厂等加沙居民期待的基础设施，可能需要50多年。

国际援助可以帮助加沙居民解决当前部分困难，但在永久性停火协议未能达成和以方尚未停止对巴方封锁的情况下，它无法给他们带来平安和稳定的生活。
按计划，以巴就寻求持久和平的新一轮谈判将于10月底在开罗举行。但在双方分歧依旧的背景下，这轮谈判想取得进展也并不容易。(完)