由加拿大、美国和墨西哥三国于1993年8月12日签署的北美自贸协定，于1994年1月1日正式生效。在开展贸易交流四分之一个世纪后，该协定成为了上述三国经济增长的重要动力。据统计，去年，北美地区贸易额达到一万二千亿美元，其中美国是墨西哥和加拿大两国最大的出口市场。

但在整个总统竞选过程直至执政后，美国总统特朗普曾多次认为，北美自贸协定是历史上极为糟糕的一项协定，它夺去了数百万美国劳动者的就业机会，而给墨西哥和加拿大带来更多优势。

美国和墨西哥达成初步协议

美国和墨西哥本周初签署的北美自贸协定更新协议成为了正陷入僵局的北美自贸协定谈判进程的转折点。这项协议被视为解决了曾阻碍谈判进程的核心矛盾，如：汽车原产地规则、农业和争端解决机制等。按照这项协议，美国与墨西哥一致同意实现北美地区所产汽车75%组成部件产自域内国家，比现行规定的62.5%大幅提高。这满足了北美地区推动汽车产业发展，为当地人民创造就业机会的要求。

但专家认为，这项条款有可能给美国带来更多利益，因为由美国生产的汽车组成部件占由墨西哥生产并出口到美国市场的一辆汽车价值的百分之四十。新协议要求生产商使用更多由美国和墨西哥生产的钢材、铝、玻璃和塑料等原材料。这两个国家也同意这项新协议的有效期限为十六年并每六年重新审议一次，旨在避免投资者存在疑虑。这被视为美国的让步，因为此前美国要求每五年要对这项协议审议一次。

美国的另外一个让步涉及建立贸易壁垒，以保障该国季节性农产品免于遭受墨西哥农产品的竞争。

尽管美墨达成的初步协议被特朗普总统认为是很好的协议，但不能取代现行的北美自贸协定，因为缺了该协定的三个重要成员之一——加拿大。

       加拿大呈现积极态度

在美墨两国签署初步协议后，美国和加拿大也同意就北美自贸协定的一些细节进行谈判，旨在达成新协议。美加谈判进程在美墨达成初步协议后似乎顺利了很多。墨西哥所做出的努力有助于加拿大与美国在本周举行务实和有益的对话。

加拿大总理特鲁多乐观地认为，美加两国有望在8月31日举行的谈判中达成协议。这样，在数周不参加在美国华盛顿举行的谈判后，加拿大又重返了谈判桌，这完全可能成为停滞不前的北美自贸协定谈判取得突破的助推力。

美、加、墨三方达成北美贸易协定的前景越来越明朗。投资者认为，以这一进展，加拿大将同意在美加谈判过程中的最大分歧——乳制品行业问题上作出让步，这有助于新北美自贸协定的达成，确保美加墨三方贸易合作稳定。（完）