完善社会主义定向市场经济体制,推动经济结构重组,转换经济增长模式
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2012年伊始,越南政府总理阮晋勇发表了题为“完善社会主义定向市场经济体制,推动经济结构重组,转换经济增长模式”的文章。
阮晋勇在文章开头写道:重组经济结构、转换增长模式、保障经济快速和可持续发展,是越共十一大文件中所涉及的核心问题。成功实现上述任务的先决条件是有效实施三大战略性突破。其中,完善市场经济体制是一个重点,对重组经济结构、转换经济增长模式进程具有直接影响。
革新20多年来,尽管越南在建立社会主义定向市场经济体制过程中取得了重要成就,但越南市场经济体制仍缺乏配套性,市场经济构成因素不完整。从实践角度看,今年,越南要根据越共十一大所确定的观点,致力完善市场经济体制。阮晋勇认为,要以现代市场经济体制的特征为标准完善越南市场经济体制。现代市场经济体制的基本特征包括: 一,各类型市场协调发展,市场经济要素健全并统一协调运行,相辅相成。二,现代市场经济体制要为市场参与主体创造平等竞争环境。三,经营主体在经营管理机制、发展战略及运营过程中要实现公开透明,并履行相关责任。四,在全球化和融入国际趋势日益深广发展条件下的现代市场经济要建立起新型的国家与市场关系。五、现代市场经济体制必须为消费者服务,以消费者为主体。不断完善保护消费者权益的机制,同时建立消费者权益保护中心。具有上述特征的现代市场经济体制将使一个国家得以在全球化深广发展,竞争日益激烈的背景下把握各种机会,战胜各种挑战。
阮晋勇认为,越南将以现代市场经济体制的上述特征为标准,为自身重组经济结构、转换经济增长模式创造突破口和打下前提。为实现2011年-2020年社会经济发展战略,越共十一届三中全会决议要求在2011年-2015年期间必须重组经济结构、转换经济增长模式。其目标是以提高国家经济在国内外市场中的效率、质量、效果及竞争力为方向,调整经济结构、生产产业结构、服务业结构,进而参与全球和地区增值生产和供应链的各个环节。其中重组经济结构将是以下三个内容的配套实施。一,重组各种生产产业和服务业。二,重组企业。三,调整市场战略。
与上述领域重组息息相关的是从长远角度和跨领域视野,严格审核现行规划和分级分权体系,重组经济社会基础设施开发投资结构。克服投资分散状况,集中于必需重点工程。降低社会总投资中的公共投资比重;完善优惠投资政策机制,以加大引进私人企业与外资企业投资;发展各种投资形式,特别是公私合资形式,提高投资效果。此外,重组经济结构要贯穿于国家工业化进程,首当其冲的是一些具有迫切性的领域,即以重组公共投资为重点的重组投资结构,以重组商业银行体系为重点的金融市场重组,以重组国有集团和总公司为重点的国有企业重组。
阮晋勇在文章中指出:为加快经济增长模式转换进程,今年,在尽快审批科技市场发展方案的同时,政府将颁行鼓励企业技术革新政策;颁布公共投资与招标项目有关技术标准;鼓励开展新技术应用项目及成立科技研究中心;加强科技风险基金的公私合作。为发展辅助工业,将制定鼓励性法律文本。在重组经济结构、转换经济增长模式的同时,2012年将继续贯彻落实越共中央政治局结论和政府十一号决议精神,即稳定宏观经济、控制通胀、确保经济合理增长、保障社会民生。这在当前世界经济错综复杂的背景下是一项艰巨任务。
阮晋勇最后说:整个政治体系、中央、地方和企业认识上的高度统一和坚强决心,是越南的基本顺利条件。它将是把决心变成行动,克服启动过程中的惰性,使国家发展迈上可持续发展轨道的基本前提。
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