欧洲正面对可能导致地区边界内外局势紧张的多场危机。欧洲议会议长马丁·舒尔茨承认：“2015年是以恐惧开始，以恐惧结束，是发生经济、社会、就业等多场深刻危机，是欧盟成员国之间出现从未有过的疏远的一年”。

欧洲经济复苏缓慢

恐怖袭击和难民危机的一年

恐怖袭击与难民危机是欧洲在今年，有可能是自二战结束至今发生的两场最大变动，也是欧洲几十年来要面对的最严重威胁。

高举象征自由、平等、博爱的三色国旗的法国成为了震动全世界的两场恐怖袭击事件的中心。

今年初针对总部设在法国首都巴黎的讽刺杂志《查理周刊》的恐怖袭击事件发生后，法国与欧洲各国一直保持高度警惕。但今年11月13日巴黎发生更为残暴，规模大好几倍，并导致一百多人死亡的连环恐怖爆炸袭击事件，让全欧洲真的惊呆了。

欧洲一系列国家设法加强安保措施。其中的措施之一是考虑停止实施关于自由来往的协议——《申根协议》，这项协议既是欧洲一体化进程中最值得自豪的成果，也是欧洲地区一直追求自由、民主的象征。
欧盟成员国也一致达成一项协议，为各国应用“乘客姓名信息系统 （ PNR ）铺路，尽管有人对该系统可能导致个人信息泄露表示担忧。欧盟各国也对边界进行了更加严密的管控。

要永久消除恐怖威胁，社会稳定是最重要的，但这一稳定正遭受自二十一世纪初至今规模空前的难民潮的严重冲击。来自叙利亚、伊拉克、阿富汗等国的难民潮今年一整年不断涌到欧洲各国。国际移民组织公布的数据显示，今年通过海路和公路涌入欧洲各国的移民和难民总数已超过一百万人，同比增长至少四倍。但在本月17和18日举行的欧盟峰会上，欧盟成员国仍未能达成解决这一最大挑战的任何有前途的方案，以取代当前采用的权宜性措施。

法国居民悼念巴黎恐怖事件遇难者

欧洲失去团结发生分裂

欧盟成员国曾经在希腊公债危机期间失去团结，导致欧盟面临解体危机。今年危机的持续不断特别是各国在解决难民潮问题上发生的分歧也可能使欧洲四分五裂。

欧洲正面对棘手的选择，是伸手帮助避难者还是采取严密管控措施以保障自身安全。目前，匈牙利、斯洛伐克、波兰等欧盟一些成员国坚决拒绝接受难民，不为难民提供安置机会。其他成员国只同意接收少部分难民，而包括宽容厚道的德国在内，所有欧盟成员国都持有共同的想法——让难民离欧洲边界越远越好。

难民不仅成为欧洲各国经济、安全、社会等的沉重负担，而且还是导致种族、宗教分裂的主要原因，当各国民众对此感到不满并掉头支持主张排外的极右翼政党后，将威胁执政党的领导地位。

经济还未复苏

2008年发生的全球金融危机带来的不良影响、欧债危机仍未得到根本解决等有可能是欧洲经济今年未能复苏，甚至停滞不前的主要原因。 尽管接连实施了一揽子救助计划和一系列改革措施，但效果并不明显。欧盟仍面临公债危机的巨大压力，特别是希腊和意大利两国的公债比例仍居高不下。经济改革进展缓慢，财政紧缩政策仍在实施。

对一些国家来说，相比恐怖威胁，财政纪律问题现在已经无关紧要了。以法国为例，该国政府决定向安保活动提供巨额资金，并宣布，2017年法国无法实现将财政赤字控制在国内生产总值3%以内的对欧盟承诺。

欧盟各国的通胀率目标不如预期，因为今年全年因俄罗斯与欧盟互相实施制裁导致欧盟各国无法向俄市场出口农产品，这也使欧盟失去了巨大的收入来源。

涌向欧洲的移民潮。图片来源：Reuters

2016年：困难依然困扰欧洲

观察人士认为，继2015年后，明年，欧洲仍将面对两场危机交互爆发等更多挑战。第一，希腊经济危机将蔓延到意大利，迫使该国要应对攀升的失业率并筹集各种资金。第二，恐怖袭击阴谋将使难民危机更趋复杂。此外，更大的难题是欧盟主要领导人将失去政治优势，这样将难以拟定本地区的共同行动计划，此外，英国脱欧也是一大隐忧。欧委会主席容克在展望明年时表示，他不抱任何幻想。

今年即将结束，欧洲各国可能都希望今年的最后几天赶快过去，因为对这个古老的大陆来说2015年是非常槽糕的一年。但看起来明年仍是欧盟难以摆脱困难的一年。（完）