欧盟各国农业部长4月8日表示，已就对乌克兰农产品实施多项新的进口限制措施达成一致。这是欧盟委员会日益屈服于农民压力的最新举措。

 农业成为优先事项

有关从乌克兰进口农产品的决定只是欧洲农民数月来向欧盟委员会提出的众多要求之一，以保护欧洲农业利益。更强烈的要求包括放松被欧洲农民认为损害了欧洲农业竞争力的环保规定和政策以及应对气候变化。
3月26日，欧洲农民赢得了自年初举行抗议活动以来最大的“胜利”，欧盟委员会决定放宽欧盟共同农业政策（CAP）中的多项环保法规，例如：允许各国更灵活地处理土地覆盖问题；10公顷以下的农场不受欧盟共同农业政策中交叉控制规定的约束。特别是，欧盟还推迟通过《自然恢复法》，该法的重点内容是规定欧盟国家要拟定政策以到2030年至少恢复20%的自然陆地和海域。

匈牙利农业部长纳吉说：“农业是非常重要的部门，不仅在匈牙利，在所有其他欧洲国家也是如此。因此，我认为，要现实地对待欧洲想要实现的环保目标，并要关注有助于我们实现目标的所有领域和因素”。

在欧盟做出妥协的同时，许多欧盟成员国政府也出台新政策来满足农民的诉求。在法国，法国参议院3月底以对法国牧民不利为由投票反对批准欧盟-加拿大自由贸易协定（CETA）。接下来的4月1日，法国政府决定搁置要求农业部门减少使用农药的法规。

在西班牙，该国首相佩德罗·桑切斯的政府2月初通过了《食物链法》，该法将从2022年起加快运营为帮助农民而设立的40亿欧元基金，并承诺迅速依据《共同农业政策》（CAP）向该国农民发放68亿欧元补贴。意大利、葡萄牙、希腊、比利时、波兰等国也实施了一系列类似的财政支持措施。

选举问题

农民仅占欧盟劳动力的4.2%，农业部门仅占欧盟国内生产总值(GDP)的1.4%。因此，从理论上讲，农民并不是一支能够产生太大政治压力迫使欧洲各国政府做出让步的力量。但总部设在比利时布鲁塞尔的勃鲁盖尔研究基金会专家西蒙娜·塔利亚皮特拉认为，农业对欧洲社会有着重要的传统影响，一直被认为是欧洲文化认同的一部分。因此，欧洲人民一直对农民给予很大的支持。法国民意调查机构——埃拉贝公司1月份的统计数据显示，该国87%的民众支持农民抗议运动。在波兰，这个数字约为80%。

这是令各国政府担忧的一个因素，因为极右翼和民粹主义政党易于利用农民的不满情绪，以在6月初举行的欧洲议会选举中争取公众支持。

欧洲理事会轮值主席国——比利时农业部长戴维·克拉林瓦尔表示：“要继续密切关注一些专业领域的问题，例如：高投入、极端天气、农民收入低等。更重要的是采取短期和长期措施来促进可持续生产模式，从而使欧洲农业系统能更好地抵御危机”。

但观察人士认为，从长远来看，欧盟面临的更大挑战是在环保目标与欧盟利益之间找到平衡点。欧盟委员会和许多欧盟成员国政府最近对农民的让步被环保组织批评为欧洲在应对气候变化方面的倒退。欧盟的下一个“难题”将是《反森林砍伐法》（禁止从其他国家进口与森林砍伐相关的产品），预计这项法律将于今年底正式生效，但目前27 个欧盟国家中的20个已要求推迟实施。（完）