（VOVworld）- 西巴尔干峰会二十七日在奥地利首都维也纳举行。按会议计划和惯例，各国政府首脑、部长和欧盟高级代表将在会上讨论地区合作，希望加入欧盟的西巴尔干地区国家的发展前景等问题。但欧州移民危机有可能让本次会议偏离这一轨道。

近几天来，欧洲被中东、北非和西巴尔干等地的移民非法入境 “老欧洲”问题所困扰。在经济衰退、失业率较高的背景下，移民危机已经引发连环反应，不仅给欧洲经济，也给其社会、安全等其他领域造成冲击。

最严重的移民危机

欧洲正面临的难民危机是自二战以来最为严重的。根据负责申根边境管理的机构统计，自年初至今，自马其顿、塞尔维亚、波斯尼亚、黑山、科索沃、匈牙利等国进入老欧洲的移民有10.2万人，而去年同期，仅为8000人。其中匈牙利成为欧洲半个多世纪以来最严重移民危机的焦点，因为该国每天要接待数万名登记移民。

作为《申根协议》的26个欧洲成员国之一，匈牙利居民可以自由旅行而无需办理签证，这使该国成为过境巴尔干移民的首选。匈牙利警方通报，年初至今，共有十四万多难民越过塞尔维亚边境非法入境匈牙利，比全年全年高三倍。

本月二十六日，匈牙利警方被迫使用催泪弹阻止移民离开匈塞边境地区附近的移民收容所，紧张气氛达到了顶点。边境地区紧张局势迫使匈牙利政府调集更多军队，协助边境安保力量。

非法入境的移民潮使多个国家一筹莫展，这个问题如一团乱麻，让 欧洲国家无从解决。其中许多国家只能采取强硬措施阻止移民潮通过水路和陆路非法入境。

上周，马其顿宣布南部和北部地区进入紧急状态，并关闭边境，派遣军队进入与希腊接壤的边境地带，协助当地警察，阻止非法移民涌入。

与此同时，匈牙利政府在匈塞边界修建全长175公里的铁丝网，以阻止移民进入匈牙利境内。

何至于此？

分析人士认为，导致移民危机的主要原因是西巴尔干国家的贫穷状况。但是，产生这一状况的深层次原因正是在中东、北非等地发生的“阿拉伯之春”，和利比里亚、埃及、叙利亚等一系列国家发生的“茉莉花革命”所造成的地震。上述革命使多个国家陷入暴乱，并催生了滚滚而至的移民潮。

去年，叙利亚、伊拉克及其他北非国家接连发生暴力冲突和动荡，导致大量移民涌向欧洲。土耳其接纳了近两百多万难民，其中主要是躲避战事的叙利亚人，他们当中的数千人非法越境进入保加利亚和希腊境内。    

       此外，地中海对移民来说是极其危险的海域，今年，走这条路线的八万二千多名移民当中有两百四十人在红海和亚丁湾死亡，大部分移民是希望前往也门、沙特阿拉伯或其他海湾国家的埃塞俄比亚和索马里人。

与此同时，经济衰退、侵犯人权和国家安全局势等其他原因也让大量移民铤而走险，背井离乡。

移民潮加剧所造成的拖累

移民危机不仅给每个国家也给整个地区带来巨大挑战。实际表明，欧盟正同时面对两场危机。在经济危机暂时缓和，希腊“公债炸弹”仍未完全拆除的同时，移民危机又汹涌而至，加剧欧洲国家的经济和社会动荡。       

尽管德国和法国呼吁欧盟就移民问题达成共同立场，但如何解决这个问题却使欧盟各国发生了矛盾。最近，欧盟委员会提出了一项引发争议的倡议，即欧洲各国按照配额分摊方式接收难民。但迄今欧洲国家在这一问题上仍是各自为政。

本月二十八日举行的西巴尔干峰会东道国——奥地利在会上提出了一项包括5点内容的行动计划，包括加大打击有组织移民、在欧盟成员国内平衡难民的分配、加强安保协调、帮助移民来源国及制定欧盟层面的难民问题战略性政策等。

分析人士认为，欧盟的难民问题不仅从经济、就业和安全角度，而且从体制角度都成为了难题。找到合情合理的解决办法有可能是一个没有结局的故事。