2017年6月5日，沙特、阿联酋、埃及和巴林等海湾四国以卡塔尔支持恐怖主义为由与该国断绝了外交关系。四国随即中断了与卡塔尔的水路、公路和航空联系；同时要求卡塔尔公民和游客在两周内离境。接着，海合会的其他成员国也采取了类似行动。以沙特阿拉伯为首的阿拉伯国家联盟也决定开除卡塔尔。同时，要求卡塔尔把穆斯林兄弟会与“哈马斯”运动的所有成员驱逐出境。沙特还要求卡塔尔与伊朗断交。

卡塔尔埃米尔塔米姆

深层原因

明面上，海湾各国与卡塔尔断交的主要原因是卡塔尔政府暗地里向恐怖组织提供援助；支持本地区极端派系和“伊斯兰国”恐怖组织的思想，但实际上这场危机的背后却与伊朗有关。沙特阿拉伯乃至海湾地区各国都不愿意卡塔尔置身于本地区“准则”之外，而该“准则”以遏制伊朗的地区影响力为核心。

实际上，尽管逊尼派穆斯林与什叶派穆斯林在思想上有矛盾，但多年来，卡塔尔与伊朗政府建立了友好、亲善、合作的关系，甚至还共同参加在海湾地区的石油开采项目。这是与逊尼派的沙特阿拉伯的最大不同，因为沙特一直把伊朗视为“不共戴天的敌人”。

       在美国总统特朗普于2017年5月21日对沙特阿拉伯进行访问后，沙卡两国因与伊朗关系问题而发生的分歧再度激化。特朗普与沙特国王萨勒曼依然认定伊朗是“支持恐怖主义国家”。而卡塔尔则呼吁各国减少谴责伊朗并改善与该国关系。

总而言之，海湾地区外交危机本质上是地区各国之间的势力角逐。若这场危机不能得到良好管控将给世界和地区的稳定造成巨大影响，可能阻碍海合会经济增长，导致卡塔尔与海合会成员国的信心与投资大幅下挫。

前景渺茫

2017年下半年，世界见证了为缓和海湾外交紧张所做出的外交努力。但遗憾的是这场危机依然如故。危机初期，双方都展现出为恢复关系做出努力的姿态，但在危机后期却又表现得好像失去了热情，取而代之的是签署价值数十亿美元的多项军火合同。

甚至在2017年12月5日举行的第三十八届海合会首脑会议这一最后的机会到来时，有关各方也没有把握住，换句话说并不想把握这一机会。这体现在卡塔尔埃米尔塔米姆出席峰会的同时，巴林、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等三国却派遣低级代表出席峰会。

从当前的情况看，未来有两种可能。第一种可能是危机持续，这意味着沙特、阿联酋和巴林将继续封锁卡塔尔。第二种可能是危机将得到解决，海合会有望缓慢复苏，但不会彻底，因为个国之间缺乏互信。

在2018年海湾外交危机持续的情况下，沙特、阿联酋和巴林关系得到巩固，三国可以有力实施双边和三方协议。与此同时，卡塔尔则继续在海湾地区外寻求对该国安全和经济发展的额外保护。令人担忧的是，多个阿拉伯国家将面临选边压力，所以将陷入动荡。

2017年，为解决海合会成员国之间发生的最严重的外交危机所做出的努力都遭到了失败。更令人忧心的是，到目前为止仍未有任何迹象显示这场危机能得到解决，危机有可能将持续下去。（完）