（VOVworld）- 去年，世界见证了因政治动荡、战争、贫困饥饿等原因使创纪录的难民逃离家园的情景。国际社会就此问题举行了多场紧急会议，提出了多项解决措施，但一切努力至今仍只是“杯水车薪”。欧盟各国领导人至今未能就解决这一严重危机的共同战略达成共识。

据统计，去年，入境欧洲各国的移民数量突破一百万大关，使该地区面临社会、经济巨大挑战，尤其是恐怖分子混进移民非法入境带来的安全威胁。据联合国的统计数据，在全世界每122人当中，就有一个人被迫逃离家园。大批移民涌向欧洲，希望在这里找到更好的生活，导致欧洲正面临自二战以来最为严重的难民危机。

移民闯过匈牙利边境护栏。图片来源：AFP

摆弄各种措施

2015年，欧洲被中东、北非等地的移民非法入境“老欧洲”所困扰。在金融危机后经济尚未复苏、失业率高企的背景下，移民危机成为了接踵而来的灾祸，不仅给欧洲经济，也给社会、安全等其他领域带来更大的负担。

非法入境的移民潮涌入外围国家，使多个国家束手无策，也让欧洲在解决该问题时如一团乱麻。许多国家只能采取关闭边境、修建铁丝网等强硬措施，阻止移民潮通过水路和陆路非法入境。欧盟各国连续举行紧急会议，但仍未能就解决这一问题达成共识。

去年，欧洲国家在其成员国按照配额分摊方式接收十二万名难民问题上各执一词，导致该方案陷入僵局。欧盟国家之间在分担移民负担问题上发生分歧，导致该问题越解决越乱。

德国、法国和瑞典等西欧国家表示愿意接收移民，而东欧国家则坚决反对。其中最为典型的是匈牙利谴责强制分摊配额接收移民计划，并认为，这项计划将鼓励非法移民涌向欧洲。

为阻止移民入境，在边界修建铁丝网已经在欧洲国家中形成了一道隔离墙，威胁欧盟二十六个成员国共同签署的《申根协议》的存在。

该地区的“不知所措”也在带头接收移民的国家——德国得到明显体现，在去年九月发生巴黎恐怖爆炸袭击事件后，德国急忙采取强硬措施，保护边境安全，尽管此前全世界对德国高举标语欢迎移民表示非常敬佩。

难以越过的障碍和分歧

欧盟曾被认为是拥有共同价值的统一组织，但现在却因移民问题而出现裂痕。分析人士认为，导致欧盟各国难以达成决策共识的另一个重要原因是文化和宗教问题。这是目前最大的障碍。

举一个例子，斯洛伐克宣布只接收天主教移民。匈牙利坦言拒绝接收穆斯林，并认为接收大量穆斯林将使欧盟变色。

东欧各国坚决不接纳移民从文化角度看不难理解。因为它们都是小国，没有殖民历史。东欧国家原来具有统一的种族色彩，在这些国家的文化中，难以接受难民的存在。

对于上世纪八十年代以接受大批移民闻名的德国、法国等其他欧洲国家来说，移民不是问题。因为这些国家对文化与种族多样性持开放态度。

此外，不能不提的另一个问题是欧洲国家在去年九月十三日巴黎恐怖袭击事件发生后出现了“抵制伊斯兰教”的心理。欧盟各国民众的恐惧心理使各国更难以接收难民。

保护共同价值带来的挑战

2016年，尽管欧洲国家都公布了各自的接收移民政策与计划，但鉴于刚刚分析的上述存在问题，欧盟各国仍难以达成共识，以更好地管控历来最为严重的移民危机。

在欧洲被视为今后半个世纪的“乐土”的背景下，移民潮必然会继续涌向欧洲各国。国际移民组织认为，若有关各方仍未能找出结束叙利亚内战的办法，那么就难以预测2016年会有多少难民涌到欧洲国家。

欧盟正陷入非常困难的时期。如何保护该组织曾精心培育的共同价值，如何保障欧盟真正成为具有“多样性中的统一”的组织？这是一个不好回答的问题，国际舆论期待欧盟将在今年能够团结迎面这一考验。（完）