作为国际社会公认主权属于阿塞拜疆、但亚美尼亚裔人口占多数的领土，纳戈尔诺-卡拉巴赫地区（简称纳卡地区）三十多年来一直是南高加索地区的热点。今年九月短暂的冲突之后，这片土地陷入了新的不稳定漩涡。

人道主义危机风险

上世纪90年代初，欧洲特别是高加索地区发生地缘政治动荡后，纳卡地区亲亚美尼亚分离势力宣布该地区脱离阿塞拜疆。此举导致阿塞拜疆和亚美尼亚持续处于冲突状态，最终在2020年爆发战争。今年9月，阿塞拜疆军队发动闪电进攻，经过9月19日1天的战斗，重新控制了该地区。

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这场冲突正在该地区引发重大动荡。亚美尼亚政府在10月2日发布的公告中表示，自该地区分裂分子向阿塞拜疆投降后，已有超过10万人、占纳卡地区12万人口的80%离开该地区逃往亚美尼亚。联合国于10月3日派代表团前往该地区视察。这是三十多年来联合国人员首次进入这一争议地区。

据联合国特派团本周刚发布的初步评估，纳卡地区首府斯捷潘纳克特市以及其他一些城市地区虽然在9月19日的突发冲突中并未受到太大破坏，但几乎成了一片“死地”。因为这里的居民（其中大多数是亚美尼亚裔）因担心安全和种族冲突而都离开了。红十字国际委员会领导人马可·苏奇（Marco Succi）表示，当地所有活动几乎陷入瘫痪：“从我们到达这里的那天起，这座城市就完全荒废了。医院无法运转，行政和医务人员离开了，国家管理机构人员也都离开了。甚至与我们一起工作的太平间老板也离开了。说实话，这个场景看起来有些不真实”。

阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫

纳卡地区社会经济活动的瘫痪正在拉高人道主义危机的风险。 世界卫生组织（WHO）警告说，许多还留在纳卡地区的居民目前处于危险的医疗状况，因为缺乏治疗糖尿病、心血管疾病或癌症等慢性疾病的药物。此外，水质欠佳的生活用水很快就会引发流行病。

紧张局势正蔓延至亚美尼亚。由于种族接近，亚美尼亚目前是逃离纳卡的人唯一的目的地。然而，观察人士认为，对于人口不足280万的亚美尼亚政府来说，应对超过10万人的涌入是一个巨大的经济负担。世卫组织呼吁国际社会立即向亚美尼亚提供帮助，因为该国的卫生系统急需2000名护士和2200名医生，以应对来自纳卡地区、身上有伤的难民的涌入。

谈判陷入僵局

在人道主义危机日益严重的背景下，寻求政治解决方案以稳定纳卡局势的努力也陷入了僵局。10月4日，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫（Ilham Aliyev）在欧洲政治共同体峰会期间突然宣布取消在西班牙格拉纳达与亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬（Nikol Pashinyan）的谈判。

观察人士称，阿塞拜疆取消本次会议的原因之一是因为其要求亲密盟友土耳其参加本次谈判，但遭到欧方的拒绝。国际危机研究组织南高加索地区分析师奥莱斯亚·瓦尔塔尼扬（Olesya Vartanyan）表示，各方在如何进行对话方面存在分歧，是纳卡地区冲突风险加剧的迹象。

为打破僵局，10月4日，德国总理奥朔尔茨与阿塞拜疆总统阿利耶夫通了电话。朔尔茨表示，纳卡危机有关各方需要尽一切努力恢复阿塞拜疆和亚美尼亚之间的对话，防止军事对抗，同时推动目前这两个国家急需的和平进程。

除欧委会和法国、德国外，其他一些国家也纷纷表态，希望推动纳卡问题的政治解决。伊朗政府提出3+3对话机制，即亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚等南高加索3个国家和土耳其、伊朗、俄罗斯等3个邻国。

观察人士认为，这一机制确保了该地区国家的利益平衡，但在没有欧盟或美国等外部强国参与的情况下也面临一些限制。这一因素可能会延长纳卡地区的危机，因为南高加索地区正日益成为大国争夺影响力的重要地区。（完）