成立75年后的北约不仅成员国数量猛增，现为32个国家，而且还日益显露出将影响力扩展到传统大西洋空间之外的野心。

扩员和野心

美国总统杜鲁门1949年4月4日在美国华盛顿与加拿大和法国、英国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛和葡萄牙等10个欧洲国家领导人签署了建立大西洋两岸国家第一个军事联盟的协议。当年9月，这项协议正式生效。在当时的国际关系背景下，世界刚刚结束残酷的第二次世界大战并准备进入冷战时期，北约的成立被视为欧洲和大西洋地区的历史转折点。

20世纪90年代初冷战结束后，北约规模迅速扩大，并推出东扩战略，以接纳一系列中东欧国家（原为华沙条约国家）。从1999年到2009年的10年间，北约在中欧、东欧和巴尔干地区又接纳了12个成员国。这一扩张进程在2022年2月俄乌冲突爆发后迎来了新的转折点，芬兰和瑞典两个北欧国家放弃了数百年的中立政策加入北约，使北约成员国总数高达32个。

美国进步研究中心政治分析师罗伯特·本森说：“欧洲的历史就是冲突不断的历史，直到75年前，即1949年北约成立。此后，欧洲和大西洋地区保持着相对持久的和平。因此，我认为这对北约来说是一项比其他任何事情都更伟大的历史性成就”。

如今，北约占全球国防预算的70%，仍是世界上最大的军事组织，并且北约打算将安全伙伴关系扩大到传统的欧洲-大西洋地理空间之外，这引起了许多国家对全球安全格局失衡的担忧。

北约和美国政治的不安全感

约军事委员会主席罗布·鲍尔将军

作为北约最大的军事强国，并向该组织提供了近三分之二的运营预算，美国在北约内拥有决定性话语权。因此，美国政府的外交和安全政策发生任何变化都将对北约的组织和活动产生重大影响。新美国安全中心（CNAS）研究员尼古拉斯·洛克表示，美国现任总统乔·拜登是典型的大西洋主义政治家，因此非常重视北约的作用。但洛克认为，如果前总统特朗普在今年晚些时候赢得美国总统大选，美国的北约盟国可能会对这个军事组织的未来感到不安。

在最近的美国总统大选期间，特朗普也不断发表言论，令北约盟国对特朗普当选后可能会放弃对北约的一些安全承诺感到担忧。此外，北约军事委员会主席罗布·鲍尔将军表示，从某些方面来看，美国前总统特朗普要求北约成员国增加国防预算是合理的。

他说：“联盟在其历史上经历了几个充满挑战的时期。对于特朗普总统，他的言论主要不是针对北约，而是针对那些如他所说对北约贡献不够的国家。我认为他对欧洲国家和加拿大需要为自己的防务做更多努力的批评是正确的。”

据北约数据，大多数北约成员国现在都拟定了明确的路线图，以实现将国内生产总值（GDP）至少2%用于国防开支的目标。此外，2014年至今，北约共收到加拿大和欧洲成员国的6千亿美元捐款。（完）