(VOVworld) - 3亿多美国人已开始进入圣诞和新年假期。在迎新的欢乐气氛中，在憧憬新的一年比旧的一年更为美好的同时，每个美国人也许都会对国内充满艰辛和忧虑及国际关系十分困难的2013年留下难忘的记忆。
      旧的一年即将过去，这也是人们对白宫主人在第二个任期第一年的施政能力进行评估的时候。

      美国国民是在对奥巴马第二个任期充满信心的背景下进入2013年的。美国人期待，今后4年，美国将走向经济发展、失业率下降、居民收入提高、社会福利改善、生活条件更好的美好未来。
      实际表明，在第二个任期的第一年，奥巴马恪守了对选民的承诺，将工作重点放在经济发展上，同时努力缩小国会两党议员的分歧，以解决美国正面临的紧迫问题。
      但我们看到的是，12个月来，奥巴马所做的努力并未取得如愿结果。两党争执使美国几乎所有的内政外交政策陷入僵局。

      在政治和财政问题上分歧严重

      削减财政赤字、税收制度改革、医保制度改革、枪支贸易管制、移民制度改革等今年美国重大国内问题，虽然紧迫，但尚未出现积极变化。其中较为突出的是医疗保险制度改革（简称奥巴马医改）。这也是奥巴马最艰难，也是最下功夫的工作，而医改法案依然是在争议中实施。
      虽然大家都知道美国会尖锐的党派矛盾已成为一种带有意识形态性质的常事，但今年两党的对决已造成严重后果。联邦政府非核心部门17年来首次停摆，数十万公务员被迫停薪休假，而国家面临债务违约危机。

      此外，社会紧张因素增多，也让美国政府头痛。一系列校园枪击案和美国退役军人在距国会大厦只有几公里之遥的海军基地进行扫射等事件接连发生。

      监听计划引发外交风波

      2013年，一项冲击美国外交政策、震惊世界的事件是美国中央情报局前雇员斯诺登逃往国外并泄露该国国家安全局的秘密监听计划。
      他泄露的消息让美国政府陷入与世界各国严重的外交危机，其中也包括其最亲密的盟友。此事使美欧关系出现裂痕，推迟了“泛太平洋经济伙伴关系”协定谈判。
      对俄罗斯关系，除了美国在东欧部署反导系统引发的紧张外，乌克兰问题和监听计划泄密等事件也使这两个大国关系的重新启动效果甚微。
      与此同时，尽管美中经济共生关系通过双方接连不断的高层会晤日益升温，但中方在争议海域采取的行动，也使两个大国关系停留在“面和心不和”的层面上。

      2013年美国的亮点

      尽管如此，不可否认，今年，奥巴马也取得了一些成功。首先是经济复苏取得积极进展。三季度国内生产总值增长3.6%，远高于专家预测的3.1%。这也是去年一季度以来美国经济增幅最大的一个季度。
      经济增长有效解决了劳动力市场的紧迫问题，11月失业率锐减至7%，为5年来最低。

      外交方面，今年见证了美国与伊朗关系的显著改善。美国人对白宫抓住伊朗新总统鲁哈尼奉行温和路线的契机，为该国引起争议的核计划寻求一项“化干戈”的解决措施感到满意。
      取消动武方案，在最后一刻接受俄罗斯的建议，为叙利亚问题找到了一项外交解决方案，也是奥巴马避免一场耗资不菲战争的巧妙处理方式。

      基于增长更趋强劲的经济，明年有望是美国“突破性”的一年。然而，要想保障经济增长惠及所有美国人，该国还有很多事情要做。
      在增强国内实力，在内政外交上寻求更大共识的同时，美国仍要继续走在让世界更加安全的道路上。这也是奥巴马明年面临的不小挑战。