联合国安理会在2021年12月21日举行的关于中东地区局势的最后一次会议上认为，该地区局势仍然不稳定。其中作为中东和平进程重要组成部分的巴勒斯坦被占领土局势依然紧张。总体而言，尽管国际社会做出了许多努力，但 “动荡”和“紧张”仍被视为一年来中东地区的关键词。

热点不少

联合国的数据显示，巴勒斯坦被占领土，特别是约旦河西岸暴力事件持续增加，导致 2021 年巴勒斯坦人死亡人数比 2020 年增加三倍。这一现实表明中东和平进程的核心——巴以冲突仍十分复杂。和平仍然是巴勒斯坦人和以色列人延续了几十年而不可得的梦想。

2021年12月在奥地利举行的《伊核协议》谈判会议

但正陷入僵局的并不只有巴以和平进程，叙利亚内战、也门战争、伊拉克局势及伊朗核进程等中东一系列热点也停滞不前，进展不甚理想。尤其是叙利亚内战即将进入第11个年头，但各方仍未能达成最终停火协议。尤其是2021年，以色列加大了针对叙利亚的打击力度，使该国的内战走向更难以预测。同样，贫困国家——也门的战争也没有很快结束的迹象，因为阿拉伯国家支持的也门政府军与也门胡塞叛乱武装经常发生交火。更令人担忧的是，战事在 2021 年末 2022 年初趋于加剧，例如 1 月 11 日，以沙特阿拉伯为首的阿拉伯联军发起了针对胡塞武装的全面战役。

与此同时，尽管多轮谈判于2021年4月在维也纳重启，但恢复《伊核协议》（又称伊朗与联合国五常加德国于2015年签署的全面行动计划）的谈判进程仍未取得突破性进展。美伊之间的根本分歧仍是阻碍双方达成最终协议的最大障碍。对伊朗的邻国——伊拉克来说，在“伊斯兰国”恐怖组织不断对伊拉克安全部队、外国目标和伊拉克政府机构发动致命袭击的情况下，不安全仍是该国重建事业正面临的巨大挑战。与此同时，伊拉克政局也正面临不少风波，尤其是在去年10月备受争议的大选举行之后。

  努力与希望

地区和国际分析人士认为，过去一年，缓和中东热点的努力未取得进展的原因有很多。首先，这都是复杂、由来已久和涉及多方的问题。所以仇恨的加深让寻找共识变得越来越困难。其次，在全世界正致力于应对新冠肺炎疫情的背景下，用于解决该地区问题的国际资源已大大减少；此外，具有影响力的一些世界和地区强国把资金投入了更符合其核心和根本利益的其他方向。

尽管如此， 2021年，国际社会仍关注中东问题并付出坚持不懈的努力。例如，对于巴以冲突，联合国安理会与世界强国多次举行会议，讨论并提出多项解决措施。其中，坚持秉持对话、和解、非暴力精神。对于伊朗核谈判进程，联合国、欧盟、大国和许多有关国家都积极参与，这明显体现在八个月内连续举行了八轮谈判上。在此背景下，以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥三个阿拉伯国家积极落实2020年签署的和平协议并兑现承诺，给该地区注入了一些和解气氛。

因此，虽然不是2021年中东全景的主色调，但上述亮点仍被视为有助于国际社会和有关各方继续怀抱希望并为中东地区的灿烂未来做出努力。（完）