中国近期不断展现其东海政策的变化能力，从默默绘制九段线到敲锣打鼓宣传四沙战略。在国际社会驳斥九段线后，中国立即掉转方向，集中对东海的岛礁、珊瑚礁、滩提出主权声索。中国悍然成立所谓“西沙”和“南沙”，并将飞机降落在越南长沙群岛十字礁上。

加大四沙战略实施力度，中国严重违反联合国宪章和《联合国海洋法公约》的多项条款，在实现对东海的扩张贪欲上“迈进一步”，暴露了中国独占东海的野心。国际社会对此作出强烈反应。

向联合国递交照会以示抗议

美国驻联合国大使克拉夫特日前向联合国秘书长致信，反对中国非法海上主权声索。克拉夫特强调，中国的主权声索不符合《联合国海洋法公约》，并要求联合国秘书长古特雷斯将信件散发给联合国会员国。美国国务卿蓬佩奥也宣布，美国反对中国在东海的非法主权声索，并称，中国的要求是危险和违法的。蓬佩奥同时呼吁联合国会员国团结一致维护国际法秩序和航行自由。

印度尼西亚政府5月26日致函联合国秘书长古特雷斯，反驳中国以九段线声索东海主权的立场。印尼再度重申本国立场，强调印尼支持荷兰海牙常设仲裁法院仲裁庭对菲律宾起诉中国仲裁案作出的裁决。中国的九段线主张缺乏国际法基础，亦违反《联合国海洋公约》。

 牟利和代价

不难看出，中国的主张和行动经过了仔细测算。中国无视越南对黄沙和长沙两座群岛无可争辩的主权，忽视世界和地区各国航行与飞越自由的合法权益，蛮横提出毫无道理的主权声索。

观察界认为，中国肆意在东海提出主权要求将带来风险。中国和美国紧张不断加剧。双方在贸易、技术、军事等方方面面的摩擦严重激化。在新冠肺炎疫情严峻的背景下，双方互相攻击、指责。与此同时，在东南亚地区邻国眼中，中国近年来不顾国际法的行为导致其大国形象大大受损。因此，若中国继续在东海采取毫无道理的行为，无视国际法和沿海国家主权，那么地区对抗和冲突加剧将难以避免。同时将导致有关争端的解决更复杂、更难以措手。从大局的角度看，这是威胁地区安全与稳定的因素。