为期两天的二十国集团大阪峰会不仅因标志着该组织成立20周年，而且还因为在世界经济正面临10年来最大挑战的背景下举行而意义重大。在去年阿根廷举行的峰会上成为热点议题的贸易冲突、气候变化、双边关系紧张、环境与能源等依然是今年日本大阪峰会的重点议题。

共同讨论突出问题

以“强劲、可持续、平衡、包容增长”为中心目标，今年二十国集团峰会共设4大讨论议题，包括：全球经济、贸易、投资，革新创新与数字经济，环境、能源与气候变化，可持续发展、就业、妇女和医疗卫生。

日本首相安倍晋三指出，开展合作，维护并巩固开放性、自由化的国际贸易秩序是当今时代最大的挑战。各国领导人将评估在大国央行实施量化宽松货币政策的背景下，全球经济将面对的风险，同时将重申采取所有政策工具，确保可持续、包容增长的决心。日方也期待二十国集团将能就自由、公平贸易的重要性达成共识。

东道主日本优先讨论的另一个问题是制定国际规则，开发数字经济潜力，以及通过建立一个国际机制确保数据跨国传输的自由。日方认为，跨国数据交易正成为世界普遍的经营产业，有望成为未来经济增长的动力之一。因此，日方主张在这次峰会上启动该进程。

不过，上述贸易和数据两大问题并不能与世界贸易组织（WTO）重组分开。共同任务是让世贸组织真正成为世界自由、公平贸易的维护者。但，各国对该组织改组工作则持有不同的观点。

大阪峰会关注的第三个问题是革新创新对应对全球性环境挑战工作的重要性。在大阪，日本希望二十国集团确认革新创新的重要程度。

挑战

二十国集团峰会是最重要的年度国际论坛之一。不过，实际证明，达成突破性协议并不容易。

首先，世界经济正被中美日益加剧的贸易战的阴影所笼罩。联合国、世贸组织等多边组织正面对前所未有的内在问题。更值得一提的是，美国总统特朗普提出了“美国第一”口号。

二十国集团年初以来举行的部长级会议也对不稳定因素做了提前预测。二十国集团领导人很可能跟去年布宜诺斯艾利斯峰会一样无法做出反对保护主义的承诺，因为美国将反对任何类似的内容。

关于其他问题，二十国集团峰会前夕，法国总统马克龙曾宣布，如果峰会联合声明不明确提及应对气候变化问题，他将不会签署声明。马克龙是在有消息称二十国集团大阪峰会联合声明不会涉及全面支持2015年签署的气候变化《巴黎协定》内容的背景下作出上述表态的。法国担心这可能让二十国集团去年布宜诺斯艾利斯峰会的一幕重演，应对气候变化工作再次受到忽视。

二十国集团此次峰会是在世界经济正面对不少挑战的背景下举行的。一些国家越来越严重的矛盾和分歧将对这个被称为“面向国际经济合作的一流论坛”的结果造成巨大的影响。（完）