去年4月15日，苏丹军队与快速支援部队（RSF）为争夺这个东非国家的控制权而发生交火，苏丹冲突随即爆发。冲突从首都喀土穆迅速蔓延到全国各地。

人道主义悲剧

2023年5月1日，苏丹喀土穆发生交火后，浓烟升起。图片来源：AFP、VNA。

曾经是盟友的两股势力为争夺权力发生冲突，使苏丹全国陷入混乱，经济和国家机构濒临崩溃。据联合国统计数据显示，过去一年，苏丹冲突已造成近1.5万人死亡，数十万人受伤，超过850万人逃离家园，其中约180万人逃往邻国。世界卫生组织（WHO）表示，由于医务人员、药品、疫苗、医疗设备和用品严重缺乏，苏丹的卫生系统正在崩溃。全国70%到80% 的医疗设施因战争而瘫痪。一些州已经一年没有收到任何医疗物资。

更严重的是，冲突使苏丹陷入严重的人道主义危机。联合国粮食安全阶段综合分类（IPC）3月29日估计，近500万苏丹人严重营养不良，其中包括360万5岁以下儿童和120万孕妇和哺乳期妇女。联合国强调，如果不立即结束敌对行动并加强人道主义援助的话，苏丹约一半人口将在4月至5月面临最严重的粮食不安全和严重营养不良风险。

联合国苏丹人道主义事务协调办公室（OCHA）主任贾斯汀·布雷迪（Justin Brady）表示，这场悲剧对儿童的影响极其令人担忧。他说：“这场战争对于儿童来说尤其残酷。据估计，有73万儿童患有严重营养不良。如果得不到紧急援助，未来几周或几个月，超过 20万儿童可能因饥饿而死亡。”

尽管人道主义情况持续恶化，但救援行动仍面临诸多挑战。冲突局势复杂变化，官僚主义、本位主义严重，基础设施遭到破坏等都使得救援物资的分发受到阻碍。更令人担忧的是，苏丹危机正在向同样面临不少困难的邻国蔓延。

世界粮食计划署东非区域局局长迈克尔·邓福德（Michael Dunford）说：“苏丹难民涌入乍得和南苏丹，而这两个国家局势也极度不稳定。70%的人口需要人道主义援助的南苏丹目前还接收了超过60万苏丹难民。因此，粮食计划署和其他组织无法满足所有需求。”

被遗忘的冲突

乍得某家医院里的苏丹难民。图片来源：Reuters。

尽管发生了严重的人道主义悲剧，但对苏丹平民的人道主义救援仍然没有得到国际社会的适当关注。据联合国称，其人道主义机构今年至少需要27亿美元来为2400万苏丹人，即5100万总人口的近一半，提供食品、医疗用品和其他援助。然而，人道主义事务协调办公室的数据显示，截至今年3月底，捐助方仅承诺向苏丹提供1.45亿美元，相当于总需求的5%左右。“无国界医生”组织国际主席克里斯托·赫里斯图（Christos Christou）表示，国际社会对苏丹的冷漠令人震惊且是不可接受的，因为这个东非国家正经历世界上最严重的人道主义悲剧。

与此同时，寻求政治解决苏丹冲突的国际努力陷入了僵局。在联合国安理会3月初就苏丹局势召开的最新一次会议上，除了呼吁参战各方停火外，与会各国未能提出任何可行的解决方案。值得注意的是，一些国家继续相互指责对方干预苏丹冲突，使局势变得更加复杂。

面对这种僵局，联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）警告称：“冲突给苏丹人民带来残酷的后果，破坏了该国的统一。这场冲突很可能导致地区不稳定，对从萨赫勒地区到非洲之角和红海的整个地区产生难以预测的影响。”

目前，苏丹冲突正直接威胁苏丹与十多年前从该国分离出来的南苏丹之间的关系。南苏丹不仅承受难民潮造成的巨大压力，苏丹冲突也导致两国边境不稳定加剧，同时也破坏了经济合作活动，其中包括从南苏丹穿过苏丹领土至红海边苏丹港的石油管道合作项目。观察人士警告说，苏丹冲突如果持续下去，两国可能会重新陷入类似几年前的敌对状态，从而使该地区陷入一场更严重的新混乱。