2月26日，匈牙利国民议会以188票赞成、6票反对的投票结果，正式批准关于瑞典加入北约议定书的议案，结束了2022年5月以来持续的争议。匈牙利是北约批准瑞典加入该组织的最后一个成员国。

北约拼图的最后一块

得到北约全部31个成员国的支持，瑞典在成为这个全球最大军事联盟的第32个成员国的道路上不再有任何障碍。瑞典入盟程序已经启动，这个北欧国家很可能将于今年7月在美国华盛顿举行的北约峰会上正式加入该联盟。

对于瑞典来说，这堪称一个历史性事件，因为加入北约后，瑞典将正式放弃该国两个世纪以来的中立和军事不结盟政策。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松（Ulf Kristersson）表示，面对欧洲地缘政治局势目前的变化，这是瑞典的自然选择。

“瑞典放弃了200年的中立和军事不结盟政策。这是需要认真对待的一大步，但也是非常自然的一步。成为北约成员国意味着瑞典加入了一个为和平与自由而合作的民主国家大集团，这是一次非常成功的合作。”——克里斯特松说。

瑞典放弃传统外交和安全政策并加入北约得到该国大多数民众和研究专家的支持。瑞典民调结果显示，俄乌冲突2022年2月爆发后，约三分之二的瑞典民众支持加入北约，远高于之前2014至2022年2月30%的水平。瑞典国防研究机构高级分析师罗伯特‧达尔斯约（Robert Dalsjo）表示，瑞典加入北约是该国在日益动荡的世界中逐步放弃过去的外交政策，进一步实施融入国际战略的最后一步。瑞典首先放弃了冷战后的中立国地位，然后于1995年加入欧盟，现在又准备加入北约。

达尔斯约也认为，接纳瑞典将有助于北约实力显著增强，因为瑞典防御能力特别强大，无论是空军、海军还是极地作战能力。因此，这被视为北约在从北欧延伸到南欧，甚至接近广阔但未经开发的北极地区的整个欧洲 - 大西洋安全空间拼上的最后一块主要拼图。

“北约既有了一个真诚、有实力的成员，又消除了北欧地区的一个不确定因素。瑞典是巩固北约在整个北极和波罗的海地区地位的最后一块拼图。而对瑞典来说，该国可以依靠集体力量保护安全，同时也得到美国核威慑力量的支持。”——达尔斯约说。

更具雄心的北约？

就北约而言，瑞典加入是广受欢迎的消息。北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）、美国国务卿布林肯（Antony Blinken）等北约及其成员国领导人都表示，对北约，这是一项胜利，而对一直反对北约在欧洲扩张的俄罗斯，这则是“战略失败”。观察人士认为，芬兰和瑞典这两个具有强大经济和军事实力的新成员先后加入给北约带来了更大的信心，并可能促使北约领导人采取更大胆的步骤，而首先是在与俄罗斯的地缘政治和安全对抗中。其中一个步骤可能是加快迄今仍然让许多北约成员担忧的乌克兰加入北约进程。

在刚刚于2月16日至18日在德国举行的慕尼黑安全会议（MSC）上，芬兰总统亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）表示，乌克兰加入北约只是时间问题。北约秘书长斯托尔滕贝格，以及波兰、波罗的海三国等多个国家领导人也多次表达这一观点。更值得注意的是，在2月26日法国举行，吸引欧洲20国领导人参加，讨论支持乌克兰问题的会议上，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）甚至表示，北约不排除在乌克兰部署士兵的选项。

“一切问题都得到直接、坦率地讨论。关于正式派遣士兵赴乌克兰执行具体任务的问题，目前尚未达成共识。然而，根据目前的趋势，任何可能性都不能排除。”——马克龙说。

专家认为，尽管瑞典入盟申请审批过程暴露了一些内部不稳定因素，尤其是土耳其和匈牙利的考虑私利，但随着芬兰去年的加入，以及瑞典目前的准备加入，北约将完成该组织冷战以来最具战略意义的扩张任务。因为，北欧和北极地区多年来一直被视为该军事联盟防御战略中最薄弱的环节。这一转折点可能会激发北约的新野心，使欧洲乃至世界的安全局势变得更加难以预测。