越南共产党一向强调，民主是社会主义制度的本质。这是越南共产党对社会主义、社会主义民主的一贯认识，并通过党对国家建设与发展事业的领导和指导工作充分展现。越南共产党也明确，组织征集意见，编撰党代表大会各项文件是极为重要的工作，对国家未来发展起着决定性作用，同时有助于发扬民主，激发全党、全民的创造力。因为，“实行民主是解决所有困难的万能钥匙”。

越共十三大宣传画

发扬民主，听取人民意见是一贯的指导方针

胡志明主席生前一向要求领导干部听取，采纳党员、人民群众的意见。从1991年越共七大到2016年越共十二大，特别是在《社会主义过渡时期国家建设纲领》1991年版及2011年补充与发展版两项文件中，越南共产党逐渐完善在社会生活中发扬民主的战略，同时决心在社会所有活动中实行民主。

实际上，每次举行党的全国代表大会，每次修改宪法、出台新法律或决定国家重大问题，党和国家都会征求全民的讨论意见。各部门、各地方、各单位举行数百场会议、研讨会或座谈会，为人民群众表达观点创造条件。对于党的全国代表大会，举行从中央到基层党组织的讨论会，广泛征集人民群众意见是大会各项文件草案起草工作程序中必须进行的环节之一。越共中央总书记、国家主席阮富仲曾多次强调发扬民主，听取、重视人民群众特别是各领域权威专家、科学家的意见，进而研究、补充、完善越共十三大各项文件草案的重要性。

本着这一精神，在党大会文件起草过程中，干部、党员和人民群众可以讨论、评估越共十二大决议落实5周年、2011年纲领落实10周年、经济社会发展战略及革新事业开展35周年所取得的成就，存在的不足，及其原因；同时讨论今后5年、10年发展前景和方向，面向2045年——越南国家成立100周年，以及发展经济社会、确保国防安全、党建、政治系统建设等领域的任务和措施。

发扬民主，听取人民意见的重要作用

发扬民主，听取人民意见建议营造了社会各种力量、各种成分就直接关系其权益的国家主张、政策、体制等问题互相交流观点、思维的互动环境。通过听取、采纳恰当、有科学依据的意见，各项主张、政策和体制将更符合实际情况，更好满足实际要求。

通过向这次党代表大会文件草案提供意见，数百万干部、党员和人民群众的建议意见将有助于更准确、更明确确定文件基本观点，从而让对实际情况的评估意见更丰富、更具说服力，同时也向国家发展事业各个具体领域的发展内容和措施提供新倡议、新想法和新做法。这就是越南共产党在发展国家路线上集中全民智慧的主张。

可以说，民主是社会发展的动力继续得到肯定是越南革新开放事业的突出成就之一，而通过这次向越共十三大各项文件草案提供意见的活动，这一点得到了更加充分的体现。（完）