拥有1800万人口的九龙江平原是富有经济发展潜力的区域。九龙江平原地区生产总值占全国约18%，大米出口量占90%，水产出口总额占近60%，水果产量占70%。目前，九龙江平原正面临气候变化和海平面上升带来的困扰。

九龙江平原及日益明显的困难

回顾九龙江平原数百年来的形成与发展，该地区在不同历史时期和阶段都面临着不同的困难和挑战。

在国家完全独立和统一后，党和国家继续大力开展开荒复垦活动，把当地数百万 公顷荒地变成肥沃的良田。九龙江平原为保障国家粮食安全，帮助国家度过粮食短缺的饥荒阶段做出了贡献。但目前，九龙江平原正面临非规律性的异常因素和新挑战，即气候变化造成的天气异常、气温波动剧烈，海平面上升、海水侵袭、干旱等。此外，湄公河上游截流，破坏了九龙江平原地区生态体系，给当地居民的生活和生产造成巨大影响。

2012年，在发布气候变化和海平面上升前瞻的时候，一些因素还只是怀疑，而5年后就明显发生且变化难测。据预测，2030年，若海平面上升100厘米将淹没后江、坚江、金瓯等九龙江平原地区各省的大部分面积。

革新九龙江平原发展思维 

因此，本次会议的目的是谋划该地区未来数十年的发展战略，充分体现了政府和中央各部门、各地方领导人和当地居民的心血。

资源环境部部长陈红河强调：“总理在本次会议上提出了十分艰巨的要求。这也是对我们政府、九龙江平原及全国其他生态经济区的要求和目标，而九龙江平原是优先地区。会议做出了一方面具有长期性、基础性，一方面又具有可操作性、紧迫性的决策和前瞻。每个领域、每个部门、每个地方将选择最基本的问题优先解决”。

除了讨论挑战、机遇及转变发展模式的措施外，会议还具体讨论发展基础设施、地区协调机制、可持续生计调整、水利基础设施、防灾抗灾等；以及拉动需求、调动资源、用好资源及建立适合的财政机制，协助九龙江平原发展

会议的结果同时也是政府审议颁布针对该地区的专项决议的基础。南芹苴大学校长武松春表示，在政府总理主持下，本次会议将形成大转折，为该地区在气候变化条件下可持续发展制定系统性、战略性和思路突破性的新决策。

他说：“会上，各部门共同讨论并集思广益。总理主持会议，从而形成规划，有了规划，我们才能重新组织农民和基础设施。这是我希望本次会议做到的事情”。