保障社会民生仍是越南政府2012年的中心任务。在坚决采取措施抑制通胀，稳定宏观经济的同时，解决就业，降低失业率，转换劳动结构，关心居民特别是贫困者生活等，也是政府特别关注的目标。

      去年，在世界经济衰退给越南经济造成极大影响的背景下，政府已经坚决开展了各项抑制通胀、稳定宏观经济、保障社会民生措施。去年，除了国家就业计划外，越南还为160万劳动者解决了就业，对数百万名农村青年进行职业培训，对小学普及教育免学费，为6岁以下儿童购买医疗保险等。失业保险补助、完善为国立功者待遇制度等其他措施也得到关心和有力开展。在财政从紧的情况下，社会民生支出不仅未减，反而比2010年增长了百分之20。

     不过，在取得各项成就的同时，社会民生工作也存在较多不足，这也是今年的一项挑战。首先，全球金融经济危机给国内经济造成了直接影响，威胁着社会民生和可持续发展。近年实施的从紧金融政策，抑制通胀也给实现增长目标特别是就业带来了影响。越南劳动荣军社会部劳动科学院院长阮兰香说，这是今年最大的挑战之一。她说：“近年来，经济增长徘徊在较低水平，也影响了农村就业和结构转换。特别是，短时间内，保障社会民生的各项措施对稳定人民生活效果较好，但长期来看，对劳动力市场会有负面作用，比如，因一些企业倒闭，或就业率降低，将导致要付出更大努力才能实现今年的就业目标。”

       因此，今年，劳动荣军社会部计划重审修订各项现行政策，使之符合实际情况。对于社会民生的关键问题减贫政策，除了有效开展现行计划，如：政府关于资助62个贫困县实现快速可持续脱贫计划的30A号决议、关于2011-2020年可持续减贫的80号决议外，劳动荣军社会部也主动动员有条件的企业、政治社会组织参与扶助贫困者，为贫困者主动脱贫减贫创造机会。近年来得到有效和广泛开展的模式，如相亲相爱运动、民帮民活动、三资助三节约运动等，继续深入推进。对于占全国百分之70的农村劳动力，劳动荣军社会部计划与职业培训总局配合对占百分之45的的35岁以上劳动者进行职业培训。另外，今年的中心任务是尽快完善2011至2020年社会民生框架政策，补充修改劳动法，制定就业法和最低工资法。据此，将针对社会中的不同对象采取适合的社会民生政策，为居民提供吃住、学习、保健方面的基本保障。此外，另一项革新任务是改进社会民生款项支付服务，保障社会民生资金落到真正需要的人手上。阮兰香说：“在2011至2020年社会民生战略草案中，政府提出的一项迫切要求是改进服务系统和服务工作，其中一项重要的内容是采用现代付款方式，使有关款项能以最快、最透明的方式送到对象手中。这里包括很多手段，如通过邮局付款，加强社会工作人员的参与，以监督付款过程，提高信息系统的透明度等。这样效果更好。”

       预计，今年，国会将通过价格法。该法旨在加强对市场和商品价格，特别是必需品价格的监督，保障居民的稳定生活。越南财政部长王庭惠强调：“今年，加强价格管理是一项中心任务，特别是对电力、煤炭、石油等敏感商品。为保障透明和落实政府的价格指导政策，我们将对电力、汽油经营单位加强审计检查。”

    推动经济增长、保障民生、维护社会公平，实现可持续发展是越南的一贯主张。越南政府总理阮晋勇在年初发表的一篇文章中强调，今年将采取七大社会经济发展措施，其中以保障社会民生、可持续脱贫。提高保健工作质量、改善人民精神文化生活为重点。良好解决社会民生问题，将有助于巩固当前背景下人民对党和国家的信心。（完）