这是拜登总统于2021年上任以来首次对加拿大进行正式访问。从历史上看，加拿大一向是美国总统出访的首选。但新冠疫情两次阻止了拜登的行程。

尽管此行被认为晚了，但观察人士认为，现在是双方讨论双边和国际关系重要问题的合适时机。

加强美-加利益关系

访问期间，双方就国防安全、能源、贸易和移民等一系列问题进行了讨论。

美国总统拜登与加拿大总理特鲁多            图自：Blair Gable/Reuters

美-加两国是拥有全长9000公里陆地边界及多处非官方边境口岸的邻国。在美加两国解决非法移民问题面临越来越大压力的背景下，合作遏制难民入境也是双方特别关注的问题。从美国进入加拿大寻求庇护者人数激增，去年达近 4万人。与此同时，据美方统计，试图从加拿大非法入境美国的人数在过去一段时间也翻了一番。 因此，就移民问题达成协议是拜登总统此次加拿大之行的优先议程。

已经达成的移民协议允许加拿大关闭共同边境地区罗克瑟姆路上的非官方过境点。 此外，加拿大将向来自西半球的1.5万名移民敞开大门，允许他们申请合法入境。 两国同意不在非官方过境点接收寻求庇护者。

除了移民协议外，北美防务也是会谈的重中之重。 两位领导人承诺共同更新北美防御系统（NORAD）。据此，加拿大将向升级北部监视系统提供69.6亿加元（约合50多亿美元），同时向购买F-35 战机和更新其机库提供73 亿加元（约合 52.9 亿美元）。该型无线雷达系统将使北美防御系统监视能力进一步向北扩展，并能够探测北极方向的新外来威胁。

双方还提到了替代燃料走廊、关键矿产、半导体项目方面的新支出，承诺到2035年建立零碳能源网络。美国表示愿意支持加拿大参与印太地区经济框架。

区域未来的保障

美国总统拜登与加拿大总理特鲁多             图自：Mandel Ngan/AFP

此行不仅达成加强同盟关系的一系列具体合作承诺，而且还为该地区的未来带来了积极信号。 首先是贸易问题。 目前，美国是加拿大最大的贸易伙伴。 据最近两年的统计数据，加美货物和服务贸易额达近7.7亿美元。 推动美加贸易合作也给北美贸易带来积极影响，帮助地区各国减少对世界其他地区的进口依赖，尤其是对亚洲国家半导体零配件的依赖。

在全球动荡日益加剧的背景下，加强两国作为邻国和盟友的战略关系至关重要。 为了双方的利益，美国和加拿大正利用一切机会改善彼此的利益关系并捍卫共同的价值观。通过这次访问，双方重申了对美加伙伴关系的承诺，这被认为是世界上最密切和最全面的伙伴关系之一。 这也是北美未来稳定发展的保障。（完）