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(VOVworld)-《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议(COP 20)正在秘鲁利马举行。世界和地区近200个国家的代表参会,讨论减少温室气体排放,应对气候变化问题,其目标是在今后一年内达成一项国际协议以及促进每个国家制定本国行动计划。不过,在各国还存在较多分歧的背景下,想实现这项目标并不容易。
12月1日至12日为期近两周的《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第20次缔约方会议是各国必须在明年巴黎会议上签署一项取代《京都议定书》的新协议前举行的最后一次会议。
为期12天的会议上,《公约》缔约方代表集中讨论由联合国赞助实施的一项全球新协定,其提出的目标是:与前工业化时代相比,全球升温不能超过2摄氏度。与会代表将就保护因人类的行为而遭到严重破坏的环境作出有关承诺。
障碍重重
会议召开前夕,秘鲁环境部长曼努埃尔·普尔加·比达尔认为,难以期待本次会议取得重大突破,但缔约方仍可以一步步地走向希望明年达成的协议。
他是在实际表明工业国仍未实现《京都议定书》提出的到2012年在1990年基础上减排百分之7至8的目标的背景下做出上述表示的。其主要原因是各国在利益和责任上存在分歧。
当发展中国家希望发达国家在减排问题上承担更大责任时,西方则认为,新兴经济体也要承担责任,因为实际上,包括印度和中国在内的一些国家,其二氧化碳排放为世界之最(其中中国第一,印度第四,仅次于美国和欧盟)。
此外,各国也在向贫穷国家应对全球升温基金注资问题上发生分歧。发展中国家希望富裕国家履行承诺,将绿色气候基金规模从2010至2012年的100亿美元提高到2020年的1000亿美元。不过,由于要应对全球经济危机,发达国家也在对这个气候基金是短期还是长期赞助问题上犹豫不决。
面对各国仍未充分履行所作的承诺,科学界接连警告说,如果未来15年减排进程进展缓慢,那么人类将要面对气候变化造成的难以预测的灾难,如海平面上升、冰山消融、干旱、气候日益恶劣等。
据美国国家海洋和大气管理局最近公布的最新研究结果,2014年是130年来全球最热的一年。10个月内,全球温度上升0.68摄氏度,比上世纪平均升幅高几倍。38个冰川中的33个正逐渐消失。
温室气体排放创新纪录,超过400亿吨,而在2010年,这个数字为320亿吨。根据“全球碳计划”在《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议召开前夕公布的数据,今后不到20年,二氧化碳排放量将超过可以让世界实现全球温度比前工业化时代上升不到2摄氏度的目标的安全值。
渺茫的希望
虽然预计缔约方很难达成一项协议,但会议前夕,还是出现了一些积极信号。 财政方面,绿色气候基金表示,已经有22个缔约方承诺提供96亿美元用于协助发展中国家减排和应对气候变化。其中美国出资额最高,达30多亿美元,其次是日本15亿美元。
此前,美国总统奥巴马与中国国家主席习近平于11月中旬在北京通报,两国已经就2030年减排问题达成了协议。具体是,美国计划于2025年在2005年的基础上努力减排百分之28。这比美国政府在奥巴马第一任期中提出的目标大为减少。
中国虽然未作出具体承诺,但提出2030年左右二氧化碳达到峰值且将努力早日达峰。这是应对全球气候变化的可喜信号。
联合国秘书长潘基文强调,气候变化正成为时代问题,且亟待解决。如果推迟的话,那么人类将要付出更昂贵的代价。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯表示,第20次缔约方会议将是全世界同心协力把潜在机遇变成现实的重要基础。
此间,会议东道国秘鲁环境部长曼努埃尔·普尔加·比达尔强调,利马会议是2015年达成气候协议的重要机会。各国是否能借这个机会达成全球应对气候变化新协议?舆论正期待每个缔约方对地球的未来作出努力并负起责任。(完)
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