密切东盟-美国战略伙伴关系

          自东盟与美国于1977年正式建立外交关系并于2005年建立伙伴关系以来，双方通过政治安全、经济贸易、文化社会等具体领域的多项合作机制推动东盟-美国关系不断发展。

去年十一月在马来西亚首都吉隆坡举行的第三次东盟-美国领导人会议期间，双方决定将这一关系提升至战略伙伴关系，并通过了《2020年东盟-美国战略伙伴行动计划》。美国总统奥巴马在会议上也正式邀请东盟各国领导人出席由美国承办的东盟-美国领导人会议。

基于将美国与东盟关系视为其亚太再平衡战略的重心之一，支持东盟在形成中的地区架构中发挥中心作用的观点，美国一直优先向东盟提供援助，以通过双边关系和地区论坛提高本地区的保障安全特别是航行安全的能力。东盟与美国也在反恐、不扩散核武器、网络安全、打击跨国犯罪等各个领域积极合作。

美国还是东盟贸易与投资领域的一流伙伴之一。双方正加强在科技、教育、防疫、能源安全、自然灾害管理等领域的合作，而应对气候变化是双方的优先合作领域之一。

随着东盟地位的不断提升，特别是在东盟共同体建成后，本次东盟-美国领导人会议被视为继续推动美国与东盟新建立的战略伙伴关系发展的良机。

制定东盟与美国新阶段的合作路线图

许多分析人士认为，在美国阳光之乡举行的本次东盟-美国领导人会议具有特别重要的意义。它不仅是2016年初举行的第一场极为重要的国际会议，也是在东盟共同体建成后首次举行的东盟与一个伙伴国会议。

出席本次会议的有关各方都体现了其对东盟-美国战略伙伴关系未来的重视。这也是有关各方就推动东盟-美国关系更务实、具体发展的措施进行讨论并达成共识的良机。而人们对本次会议寄予更多的期待是将设立美国与东盟合作与发展关系的原则和路线图，保障亚太地区的和平、稳定与发展。

过去期间，中国连续采取错误的单方面行动，导致本地区紧张局势升级。东盟-美国领导人会议将继续重申东海争端要基于国际法通过谈判加以解决，同时强调尊重航行自由和避免在东海采取缺乏慎重和不必要的军事行动的重要性。

美国驻东盟大使妮娜·哈奇格恩在会议前夕强调，美国与东盟各国领导人会议在奥巴马总统执政以来推行的亚太再平衡战略中具有重要地位，即使在奥巴马离开白宫后，美国也将继续与东南亚地区保持紧密关系。因此，本次会议为奥巴马总统突出阐述东盟与美国关系的重要性，嘱咐继任者继续将美国与东南亚地区关系视为外交政策中的首要优先提供了上佳机会。

对越南来说，出席本次会议旨在体现越南作为东盟主动、积极与负责任成员的作用，同时强调越南不仅愿为推动东盟-美国战略伙伴关系务实、有效发展做出贡献。在双边关系层面上，此行有助于加强越美双边关系，其中包括国防安全、科技、发展经济、引进外资和实施各项自贸协定等领域合作。（完）