构筑精简的行政机构

(VOVWORLD) - 改革国家行政机构是一项重大主张,被写入党的多项文件,尤其是政治局关于精简编制、重组干部公务员和事业单位人员的39号决议。这也是10月4日上午在河内召开的越共12届6中全会将讨论的内容之一。
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据测算,一个县若精简50多个编制,每年将节省预算数亿越盾。若考虑全国有63个省市、700个县级单位、一万一千个乡级单位,这一数字将更大。据初步测算,2021年,若编制减少10%,将节省70万亿越盾财政支出。这只是可以看到的数字,其背后还有其他巨大利益,机构得到精简、不重叠,管理效果和国家行政机构信誉提高。

初见成效

地方上,由于精简、合并基层同类岗位,去年,河江省共节约支出240亿越盾。在制定任务类同岗位的一体化方案的同时,河江省也制定了省县任务类同机关的合并提案。重组、健全机构有助于机关、单位精简机构,人员岗位相适应,消除交叉现象。这也为各单位及时有效落实党的路线方针及国家和省市的政策法律创造便利。

部门方面,为精简机构,政府不久前颁布了有关工贸部职能、任务、权限和组织机构的98号议定。据此,工贸部下属单位从35个精简至30个。内务部也朝着上述方向进行重组。

内务部部长黎永新表示:“政府的34号议定规定我部要精简一所干部、公务员培训学校,但在进行重组时,我部撤销了3所学校及另外2个单位。截至目前,我部各个司局中已经没有科处了,也避免了职能交叉现象”。

坚决实施

实际表明,政治局有关精简编制、重组干部、公务员和事业单位人员的39号决议落实至今未能形成质的变化,仅表现在量的变化且效果有限。截止今年6月,全国共有42个总局,多于过去。局、司、处数量没有减少。特别是,享受工资及国家财政补贴待遇人员达近400万,比两年前多了九万六千人。庞大的机构,占用预算的65%。

内务部专家丁维和表示,之所以改革国家行政机构未见成效,是因为该工作未能在科学基础上实施。保障国家行政机构改革顺利进行的条件不充分,尤其是公务员队伍素质不佳。因此,今后的一个重要任务是通过法律进行单位内部管理和控制。

丁维和说:“国会应责成政府研究制定有关处、司、局、总局的议定。上述单位的组成将按照统一、标准具体的方向得到统一规定。上述规定将被列入文本,而且上述文本将在颁布前报告国会常委会”。

在越共12大上,越南共产党确定了重点任务,其中包括两大任务,一是继续建设和整顿党,二是建设精简高效的组织机构。加大同步开展精简编制和干部、公务员和行政单位人员重组力度将有助于提高干部、公务员、行政单位人员队伍素质,满足国家工业化、现代化和融入国际经济的要求。

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